文化行政

文化行政

九十年公務人員高等考試三級考試第二試試題科

別：文化行政科目：文化行政考試時間二小時： 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上於本試題上作答者，不予計分。， 本試題禁止使用電子計算器。一、近年政府為保護弱勢族群文化，紛紛成立相關機制。以您之見，保護客家文化、原住民文化的急迫性與必要性是否相同，試比較之。︵二十五分︶二、台灣電影有其國際市場，但國內市場卻極不景氣。試從文化行政立場，闡述提振國片之道。︵二十五分︶三、法國、日本都有禮遇資深作家、藝術家的機關，我國如成立﹁國家藝術院﹂之類的機制禮遇重要作家、藝術家如何避免疊床架屋又能發揮實質功能？︵二十五分︶，， 四、近年台灣各縣市競相舉辦國際藝術節活動，成效不一，試舉您認為最好與最差的例子，加以評論，並說明其與地方文化發展之關係。︵二十五分︶
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※注意：
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代號： 座號：
九十年公務人員普通考試第二試試題科

別：文化行政科目：文化行政概要考試時間一小時三十分： 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上於本試題上作答者，不予計分。， 本試題禁止使用電子計算器。一、行政院文化建設委員會如改為文化部，您認為對台灣當前的文化發展有無實質助益？理由何在？︵二十五分︶二、國立中正文化中心︵國家戲劇院及音樂廳︶定位至今未明。如以公務機關或財團法人的營運方式比較，兩者各有何優劣性？試評論之。︵二十五分︶三、台灣原住民面臨生存危機，如何透過文化行政體系，發揮保護原住民的實質作用？︵二十五分︶四、文化的根源在民間，試從民眾立場分析所謂精緻文化、通俗文化如何產生？有無交流、互動？︵二十五分︶
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不本試題禁止使用電子計算器。必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、縣市及其以下單位有那些可運用的展演設施與展演空間？文化設施資訊取二、縣市基層負責文化三、攤販及街容整頓可突顯地方特色，端看如何規劃。試舉出一規劃成功的案四、辦九十一等科科考試時間得的管道系統為何？︵二十五分︶項文化活動以活絡地方？︵二十五分︶例︵二十五分︶年，並理特種考試臺灣地方文化活動該注意那些事項？該與那些單位協調？試舉別：三等考試別：文化目：文化說： 明其成功的原因。二小時行行省行政政及政之工作人員在人少、撥付經費福建省︵二十五分︶基層公務人員考試試題不足下，如何辦例說明之。理各
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九十二年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30750 全一頁
等 別：三等考試
類科：文化行政
科 目：文化行政
考試時間：二小時座號：
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不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、中央與地方各有其文化行政單位，二者之工作權責當如何區分？試說明之。（25 分）二、如何提升文化行政人員的素質，使有利於推動文化行政工作？試說明之。（25 分）三、人口日益朝向都會區集中的今天，城市的文化基礎建設，有其必要性。試說明城市
文化行政工作可以努力的方向有那些？（25 分）四、「全球化」浪潮不斷衝擊之下，「本土文化」的保存日趨困難。政府部門當如何扶植
生根於本土的文化力量，建構我們這塊土地上的文化傳承願景？（25 分）
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代號： 座號：
九十二等科科考試時間年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題別：三等考試別：文化目：文化：二小時行行政政


不本試題禁止使用電子計算器。必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
※注意：
︵二十五分︶︵二十五分︶︵二十五分︶
︵二十五分︶
一、文化二、有人認為文化產業根植於風景區的開發。你認為應如何實施最為有效。三、作為非營四、文化機構有公辦民營的構思與試辦，你的意行政組織與藝術發展有何關係。利機構的博物館，其營運原則為何？請述其詳。見如何？請述其詳。
九十二年公務人員高等考試三級考試第二試試題代號：30850 全一頁
科  別：文化行政
科  目：文化行政
考試時間：二小時座號：

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一、我國文化法規已有多項公布實施，試舉其重要兩項名稱，並述其大要。（25 分）二、為了文化行政運作的順暢，應如何避免其政治化、商業化與形式化？你認為應該怎樣才最恰當？（25 分）三、你若是文化機構首長，應如何看待下列問題：（25 分）

四、作為一個博物館館員，應如何保護博物館之典藏品？並就戰爭、天災分別說明之。（25 分）
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代號： 座號：
九十二等科科考試時間年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題別：四等考試別：文化目：文化：一小時三十分行行政政概要


不本試題禁止使用電子計算器。必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
※注意：
︵二十五分︶︵二十五分︶︵二十五分︶︵二十五分︶
一、請敘述文化的廣義與狹義的意義有何區別。二、請三、當前四、文化列舉有關文化法規，並簡述其內涵。行行政院文化建設委員會的組織編制如何。銷是活絡文化機構的方法，應該注意那些原則。
九十二年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：45770 全一頁
等 別：四等考試
類科：文化行政
科 目：文化行政概要
考試時間：一小時三十分座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。

不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、請闡述文化行政之目的：「應嚴守分際，僅止於鼓勵、支持、協助與服務，而並非在於管制、監督、干預與侷限」之要義及其實踐原則。（25 分）二、請就國家藝文補助政策之觀點，分析行政院文化建設委員會與國家文化藝術基金會之定位與理想分工模式。（25 分）三、何謂「觀眾發展」？請舉一具體事例說明如何推動觀眾發展工作。（25 分）四、企業贊助藝文活動，除了金錢經費的贊助形式外，還有何種途徑？試分述之。（25 分）
九十三年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30750全一頁等 別：三等考試科 別：文化行政科 目：文化行政
考試時間：二小時座號：
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不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、文化行政範圍很廣，請就國家文化政策與其行政組織概要說明。（25 分）二、「公辦民營」或「委外經營」是一項文化政策，請舉一、二實例說明其營運的優劣。
（25 分）三、若你是博物館館員，如何辦理一項可以吸引觀眾的展覽，並評估其成效。（25 分）四、舉辦國際文化交流應該注意那些要項，並舉例說明其實施方法？（25 分）

代號：3308
九十三年公務人員高等考試三級考試第一試試題

頁次：4－1
科 別：文化行政科考試時間：一小時三十分
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1 下列小說中，那一部並非狄更斯（Charles Dickens ）的作品？
《猩紅A 字》（Scarlet Letter）


《苦兒流浪記》（Oliver Twist）
《諧音鐘》（Chimes）



《艱難時代》（Hard Times）
2 下列那一種文學盛行於於英國伊利莎白時代？
小說


戲劇
詩


散文
3 每年那一個季節，降在東非山區的季節雨成為埃及尼羅河水患的來源？
春季


夏季

秋季
冬季
4 下列四人中，那一位不是古羅馬的文學家？


維吉爾（Virgil）

賀雷斯（Horace）
頻達（Pindar）
奧維德（Ovid）
5 希臘諸神中，有女戰神之稱的是那一位？


雅典娜（Athena）

希拉（Hera）
阿提米斯（Artemis）
德米特（Demeter）
6 那一位考古學家因受荷馬史詩的啟發而發現了邁錫尼文明？
查德威克（John Chadwick）


溫楚斯（Michael Ventris）
伊凡斯（Sir Arthur Evans）



許萊曼（Heinrich Schliemann）
7 那一位以色列人曾在古埃及擔任過宰相？
摩西


約書亞
約瑟


亞伯拉罕
8 兩河流域的蘇美人用什麼東西來記載其商業活動？
甲骨


羊皮
泥板
紙草紙
9 下列敘述中，那一個並不屬於上古時期西亞兩河流域？
土壤的「沙漠化」


土壤的「鹽化」

水量不穩定
下游易氾濫成災10 《
羅蘭之歌》（Song of Roland
）是那一國的文學作品？英國
丹麥
義大利
法國11 法國墨洛溫王朝的那一種官職，在加洛林王朝就消失？

宮相（Mayor of Palace）

宮伯（Count of Palace）
伯爵（Count）
主教（Bishop） 12 中古時期，與神聖羅馬帝國皇帝亨利四世發生嚴重政教衝突的教宗是那一位？亞歷山大二世（Alexander II）

格列哥里六世（Gregory VI）
尼古拉二世（Nicholas II）



格列哥里七世（Gregory VII） 13 日本的「大化革新」是模仿中國那一朝代的制度？ 漢

唐
宋


明14 那位蒙古人曾在十四世紀末占領大部分印度？ 成吉思汗

拔都
帖木兒（Tamerlane）
巴拔（Baber） 15 那一位是十九世紀波蘭最有名的作曲家？李斯特（Frank List）

蕭邦（F. Chopin）
德布西（Clande Debussy）

布拉姆斯（J. Brahms） 16 允許法國新教徒享受與天主教徒同樣的宗教和政治權利的「南特詔書」（Edict of Nantes ）是由那位國王頒布？亨利三世（Henri III）

亨利四世（Henri IV）
路易十三（Louis XIII）


路易十四（Louis XIV）
17 下列有關十七世紀文化的敘述，何者有錯？十七世紀歐洲的文化中心在義大利和西班牙十七世紀盛行於歐洲的文學特色，通常稱為古典精神十七世紀的藝術風格是講究繁瑣和戲劇性彫飾的巴洛克式十七世紀末，英國有「書籍之戰」（battle of Books）

18 下列的敘述中，那一項與英國1832 年的改革法案無關？廢除「腐杇市鎮」

以人口分布為基準，分配下議院席次選民人數增加

成年男子皆有選舉權19 下列有關「交通」的敘述，那一項是不正確？

1835 年史蒂芬生（G. Stephenson ）在美國展示以火車載貨成功
十九世紀開始以鋼板造船
蘇伊士運河是世界最早完成的大運河

1869 年美國完成第一條橫越北美洲的大鐵路20 法國人巴斯德（L. Pasteur ）在醫學方面最大的貢獻是什麼？細菌學和預防注射的試驗

分離出肺結核的槓狀細菌
麻醉劑的使用


用石炭酸消毒傷口
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21 那一位是主張以暴力為手段的無政府主義者？蒲魯東（P. Proudhon）

克魯泡特金（P. Kropotkin）
托爾斯泰（L. Tolstoy）


巴枯寧（M. Bakunin） 22 愛因斯坦的「相對
論」（Theory of Relativity
）開拓了那一種研究的新
領域？物理學
化學
醫學

心理學23 那一項有關1919 年巴黎和會的敘述是錯的？曾討論中國山東問題

俄國參加會議
「國際聯盟」因而誕生


美、英、法三國領袖主導整個會議24 下列有關1930 年代西班牙內戰的敘述，那一項是錯誤的？1936 年西班牙左派掌握政權

佛朗哥（F. Franco ）為叛軍領袖
美國政府援助西班牙政府軍



英、法兩國政府未協助西班牙政府25 描述未來世界的鮮活科學幻想的二十世紀小說家是誰？巴特勒（S. Butler）
高爾斯華綏（J. Galsworthy）
毛罕（W. S. Maugham）

威爾斯（H. G. Wells） 26 邊疆民族對中國的飲食文化卓有貢獻，下列那一種食用方式源自胡人？粉食

米飯

麥飯


粟飯27 元代的主要貨幣是：錢引
交鈔
關子

會子28 宋代募兵制主要的缺點為：士兵逃亡問題層出不窮

終身為兵，家屬常隨軍聚居
強藩專擅，事權無法統一

兵將不相習，戰鬥力低29 唐代音樂受到外國音樂的影響，以霓裳羽衣曲而言，就曾受到下列那種音樂影響？印度佛教音樂

西域音樂

朝鮮音樂

日本音樂30 西元十七、十八世紀，傳入亞洲和西歐的最重要的一本中國醫書是：傷寒論

備急千金方

本草綱目



黃帝內經31 清末翻譯的西書中，那一本成為變法的思想基礎？群己權界論

演化論
社會通詮
法意32 台灣議會設置請願運動，受到下列那一位美國總統的影響？麥金萊

老羅斯福

小羅斯福

威爾遜33 漢人移台，往往供奉其原鄉神明，以泉州移民為例，多信奉：三山國王

義民廟

保生大帝

關聖帝君34 法人編練的那一支軍隊協助左宗棠收復杭州，底定全浙？常勝軍

常捷軍

淮軍


洋槍隊35 馬關條約簽訂後，主導推動台灣民主國的主要士紳為：丘逢甲

唐景崧
劉永福
辜顯榮36 先秦的九流十家中，主張節用、非攻的是：孔子

墨子

莊子
老子37 在周朝的宗法制度中，有資格祭祀宗廟裡的列祖列宗的是：庶子

宗子

友子

別子38 西元四、五世紀間，來自北亞的那一民族的西侵，間接導致西羅馬帝國的覆亡？鮮卑人

突厥人

匈奴人

羌人39 安史之亂後，均田制破壞，賦稅制度不得不改採楊炎的：租庸調法

一條鞭法

兩稅法


戶調式40 下列有關唐律的敘述，何者錯誤？維護倫常秩序與倫理道德
與漢魏以來的法律比較，是進步的法律其量刑比隋代為重
按照尊卑貴賤來衡量罪刑的輕重41 我國藝術教育法施行細則是在那一年訂定發布？民國八十四年

民國八十五年

民國八十六年

民國八十七年42 阿花擁有一件古物想申請鑑定登記，她該如何作？下列那一項程序最為適當？

應填具申請表，並附照片、圖片或幻燈片，報請文建會核轉教育部為之
應填具申請表，並附照片、圖片或幻燈片，報請直轄市或縣（市）政府核轉教育部為之
應填具申請表，並附照片、圖片或幻燈片，報請內政部核轉教育部為之
應填具申請表，並附照片、圖片或幻燈片，報請教育部核轉國立故宮博物院為之43 目前
(民國九十二年迄今)國家文藝獎設置辦法所獎勵的類
別，下列那一項是正確的：
文學類、美術類、音樂類
文學類、美術類、表演藝術類
文學類、美術類、音樂類、戲劇類


文學類、美術類、音樂類、戲劇類、舞蹈類44 採掘機構應於採得古物後多久，將採掘紀錄、所得古物，連同報告書，報核：六個月內


五個月內

四個月內

三個月內45 國寶或重要古物不得運出國外。但為國際文化交流舉辦展覽或其他特殊理由，得經下列那一單位轉請行政院核准者，不在此限？內政部


交通部

文建會

教育部

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46 有線電視在同一地區以幾家經營為限？二家

三家

四家

五家

47 依據我國藝術教育法，藝術教育之類別分為：舞蹈藝術教育、視覺藝術教育、音樂藝術教育、藝術行政教育、其他有關之藝術教育戲劇藝術教育、視覺藝術教育、音像藝術教育、藝術行政教育、其他有關之藝術教育舞蹈藝術教育、視覺藝術教育、音像藝術教育、戲劇藝術教育、其他有關之藝術教育表演藝術教育、視覺藝術教育、音像藝術教育、藝術行政教育、其他有關之藝術教育

48 依據「文化資產保存法」，文化資產所包括者，下列那一項正確？古物、古蹟、民族藝術、民俗及有關文物、自然文化景觀、歷史建築古物、古蹟、傳統藝術、民俗及有關文物、人文景觀、歷史建築器物、古蹟、古典藝術、民俗及有關文物、自然文化景觀、歷史建築器物、古蹟、民族藝術、民俗及有關文物、自然文化景觀、傳統服飾

49 行政院文化建設委員會為推動社區總體營造，鼓勵居民參與以凝聚共識，強化社區組織，振興文化產業，提升文化環境及生活品質，特訂定社區總體營造獎助須知，下列那一項不在該須知所補助項目內？社區文化再造

文化產業振興

社區環境改造


建築物之新建50 文化獎之頒授係採下列何種遴選方式？考試競賽方式

邀請競選方式
主動遴選方式

國家提名方式51 公共藝術徵選，其最多可行的方式為：公開徵選

公開徵選、邀請比件
公開徵選、邀請比件、委託創作

公開徵選、邀請比件、委託創作、評選價購52 國家文藝獎是下列那一單位所頒的獎項，以獎勵傑出的藝術工作者？國家文化藝術基金會

文建會

教育部

國立藝術教育館53 依據文化藝術獎助條例：公有建築物應設置公共藝術，美化建築物及環境，且其價值不得少於該建築物造價：百分之一


百分之二

百分之三

百分之四54 就中央文化行政體系而言，文化事權所分屬的機關，下列那一項是正確？教育部、內政部、文建會、新聞局等


教育部、內政部、文建會、新聞室等教育部、內政部、文化局、新聞局等


教育部、民政局、文建會、新聞局等55 下列那一項是正確的陳述？我國於民國七十二年公布「文化資產保存法」
我國文化白皮書尚待撰擬
我國訂頒有「文化藝術獎助條例」

我國曾於民國七十八年召開第一屆全國文化會議56 為文化建設與文化政策推行，我國於下列何年成立「行政院文化建設委員會」專責機構：民國七十六年

民國七十四年

民國七十二年

民國七十年57 「國家應保障教育、藝術工作者之生活，並依國民經濟之進展，隨時提高其待遇。」是︰教育部的法規


內政部的法規

文建會的法規


中華民國憲法的規定58 表演藝術可以分為那三大類？ 音樂、戲劇、舞蹈

音樂、舞台劇、歌劇
體操、音樂、戲劇

歌劇、戲劇、舞蹈59 有線電視播送之節目，廣告應於節目前後播出，但節目播送時間在六十分鐘以上者，得插播一次；其廣告時間合計不得超過該節目播送時間多少？百分之五

百分之十

百分之十五


百分之二十60 電影片有褻瀆字眼或對白有不良引喻者，列為：「限」級

「輔」級
「護」級

「普」級61 如無其他特殊理由，電影片製作業，除純製作非劇情片者外，應自設立登記之第二年起，每滿幾年至少製作完成劇情長片一部：半年

一年

二年

三年62 國內某學者專家為研究需要，須到國立故宮博物院特別提件觀賞研究及參觀文物庫房設施，請問這位學者

應依循下列那一程序？
應直接於當日前往國立故宮博物院申請，由主管單位核准後辦理之
應於事前去函國立故宮博物院申請，由主管單位報經行政院核准後辦理之
應於事前去函國立故宮博物院申請，由主管單位報經院長核准後辦理之
應於事前去函國立故宮博物院申請，由主管單位核准後辦理之


63 我國為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的，特制定：文化資產保存法

九二一地震災區歷史建築補助獎勵辦法重大災害歷史建築應變處理辦法

環境影響評估法64 為落實行政院「運用民間力量，協助推動文化工作」之指示，推動企業界與民間文化藝術工作者間的合作，行政院文化建設委員會於民國八十七年設置何種獎項？國家文藝獎

文化獎

文馨獎

藝術贊助貢獻獎

65 行銷學所指的4Ps，是指：產品（product ）、價格（price ）、進展（progress ）、促銷（promotion） 產品（product ）、流行（popular ）、通路（place ）、促銷（promotion） 產品（product ）、價格（price ）、通路（place ）、促銷（promotion） 產品（product ）、價格（price ）、通路（place ）、進行（proceed）

代號：3308 頁次：4－4
66 著作財產權之存續期間，除著作權法另有規定外，存續於著作人之生存期間及其死亡後幾年？ 二十年三十年

四十年

五十年


67 依據我國著作權法的規定，有關受雇人於職務上完成之著作，下列敘述何者為正確？以該雇用人為著作人。但契約約定以受雇人為著作人者，從其約定以該受雇人為著作人。但契約約定以雇用人為著作人者，從其約定以該雇用人為著作人以該受雇人及雇用人共同為著作人

68 依據我國著作權法的規定，下列敘述何者為正確？著作人：指創作著作之人著作：指屬於文學、科學、藝術範圍之創作著作權：指因著作完成所生之著作財產權公開口述：指以言詞向公眾傳達著作內容

69 高級中等學校及國民中、小學藝術才能班設立標準，由那一單位定之？教育部

所隸屬縣市政府
所隸屬縣市政府主管教育行政單位


文建會
70 下列的敘述，何者較不適當？藝術是一種美感經驗的顯現後現代藝術表現，強調形式上的美感與和諧性當代藝術創作常有統合視覺藝術與表演藝術特質的表現藝術是文化的一部分

71 廣播電視及其他大眾傳播媒體，應加強配合社會教育之推行；其辦法由下列那單位定之？教育部會同行政院新聞局定之

文建會會同內政部定之
教育部會同文建會定之


文建會會同經建會定之72 有關社會教育之教材、教具及通俗讀物之審定辦法，由下列那一單位定之？文建會

國立編譯館

國立教育資料館

教育部

73 下列的敘述，何者為正確?國立社會教育機構之組織以法律定之。各級社會教育機構之設備標準，由教育部定之國立社會教育機構之組織及各級社會教育機構之設備標準，由教育部定之國立社會教育機構之組織由教育部定之，各級社會教育機構之設備標準，由各級主管教育機關定之國立社會教育機構之組織及各級社會教育機構之設備標準，由教育部及文建會共同商定之

74 下列的敘述，何者較不適當?執行文化行政的工作，主要是為了讓社會大眾皆有均衡的機會，去普遍接觸文化性的事務與活動執行文化行政的工作，主要是為了保存、維護固有的以及傳統的文化事務與活動執行文化行政的工作，主要是為了要掖助、增進社區文化的發展執行文化行政的工作，主要是為了管制、監督、干預與規範文化的事務與活動

75 為獎勵台灣地區優良文學雜誌，提昇國內文藝水準，文建會訂定有行政院文化建設委員會優良文學雜誌獎勵。文學雜誌按期出版多久可以提出申請？以當年八月一日止發行已滿半年者以當年八月一日止發行已滿一年者以當年八月一日止發行已滿一年半者以當年八月一日止發行已滿二年者

76 依據我國藝術教育法，藝術教育之實施分為：學校藝術教育、社會藝術教育學校專業藝術教育、社會專業藝術教育學校專業藝術教育、學校一般藝術教育、社會藝術教育學校專業藝術教育、社會一般藝術教育

77 學者馬斯洛（Abraham H. Maslow ）的需要金字塔（1970 ）可作為藝術團體向消費者行銷時的參考，這五個層次從最基本、最迫切一直到最上層不迫切的需要，分別為：生理需要、社會需要、安全需要、受尊重需要、和自我實現需要生理需要、安全需要、社會需要、受尊重需要、和自我實現需要生理需要、安全需要、受尊重需要、社會需要、和自我實現需要安全需要、生理需要、社會需要、受尊重需要、和自我實現需要

78 為保障著作人著作權益，調和社會公共利益，促進國家文化發展，特制定著作權法，其主管機關為：教育部新聞局

內政部

經濟部79 有線電視系統工程技術管理之主管機關為：新聞局


內政部


交通部

公共工程委員會
80 下列陳述那一項正確？電影片之廣告及宣傳品，應於使用前送請中央主管機關審定輸入之外國電影片在國內作營業性映演時，應改配國語發音且加印中文字幕電影片經檢查准予映演者，發給准演執照，其有效期間為三年為促進國產電影片之發展，對輸入之外國電影片，得徵收國片輔導金；其徵收辦法，由新聞局定之

九十三年公務人員高等考試三級考試第二試試題代號：30850全一頁科  別：文化行政科  目：文化行政考試時間：二小時座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。

不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、倘若博物館實施「行政法人化」，您認為要有那些配合行政設施？（25 分）二、作為一個博物館主管，您如何應用社會資源？（25 分）三、有關文化資產保護法，請闡述其內容大要，並指出它的重要性。（25 分）四、如何以文化產業作為觀光事業，並舉實例為佐證。（25 分）
九十三年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：44770全一頁等 別：四等考試科 別：文化行政科 目：文化行政概要
考試時間：一小時三十分座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。

不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、博物館或美術館正在推行「公辦民營」與「行政法人化」，請評述其優缺點。（25 分）二、文化產業的意義若何？請舉例說明。（25 分）三、有關國際文化推廣活動，國內部會有那些單位在實施，請述其要。（25 分）四、國際文化交流是一項重要的文化政策，請敘述其重要性與實施方法。（25 分）
94 年公務人員特種考試原住民族考試試題代號：30570 全一頁等  別：三等考試類  科：文化行政科  目：文化行政考試時間：2 小時座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、行政院文化建設委員會於今（94）年5 月27 日至29 日，以連續48 小時的馬拉松方式，於高雄衛武營推出「2005 全國表演藝術博覽會」，試問，您個人對該項活動的辦理模式之觀察與評價為何？而現在，若要您籌辦「2006 全國原住民族表演藝術博覽會」，您將會以何種方式進行辦理？其理由為何？（25 分）
二、您對公有文化藝術機構「法人化」的態度為何？無論是支持亦或反對，均請詳予敘明原因。（25 分）
三、試以任一政府於當前正在致力推動之文化政策為例，請對其政策執行重點加以描述並進行評斷。（25 分）
四、何謂「公私協力」？請試以任一非營利文化機構與藝術組織為例，對其與「政府」或「企業」間的協力關係做一敘述說明？（25 分）
94 年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30750 全一頁等  別：三等考試科  別：文化行政科  目：文化行政考試時間：二小時座號：
※注意：
使用電子計算器。

必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、文化政策的釐定與文化行政的實施，就其因果關係，請述其詳。（25 分）二、博物館的展覽功能是文化行政範疇，籌劃展覽的步驟與原則若何？請述其詳。（25 分）三、「一鄉一特色」的地方館，就文化政策而言，請述其實施效能若何？（25 分）四、開發文化產業是政府的重要政策，請問如何應用媒體作為文化行銷的方式？（25 分）
94 年第二次特種考試地方政府公務人員考試試題 代號：30750 全一頁

等 別： 三等考試
科 別： 文化行政
科 目： 文化行政
考試時間：2 小時 座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、何謂體驗經濟？政府如何運用文化政策加以提倡？（25 分）二、網際網路在博物館的展覽、典藏、教育、推廣、研究各有何功能？（25 分）三、試比較分析法國與美國藝術補助政策各有何優缺點？我國如何取長補短？（25 分）四、試分析文化與商業結合的利弊得失？（25 分）
目：專業知識測驗（世界文化史、文化行政）座號：本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。本科目共80 題，每題1.25 分，須用2Ｂ鉛筆在試卡上依題號清楚劃記， 於本試題上作答者，不予計分。代號：3309
94 年公務人員高等考試三級考試第一試試題
頁次：4－1 科別：文化行政科 考試時間：一小時三十分
※注意：


1 西元17 世紀中美洲印地安人大量死亡的主因是什麼？歐洲殖民者武器先進，戰爭造成大量死亡
歐洲人帶來疾病傳染蔓延的結果部落間戰爭頻仍天災地變造成人口大量死亡2 西元10 至15 世紀那一民族在印度洋地區最為活躍？印度人
中國人阿拉伯人
土耳其人3 下列何者是最適合形容英國「維多利亞」時代的形容語詞？樂觀、進步
理性、節制
激進、頹廢誇大、世俗4 畢卡索的名畫「格爾尼卡」(Guernica) 是對何種現象的控訴之作？希特勒的屠殺猶太人
史達林鎮壓東歐國家
西班牙內戰的殘酷墨索里尼的獨裁5 中國古代學術思想中，與科學技術發展關係密切的是那家思想？儒家
墨家
道家陰陽家6 下列思想主張，何者源自「人性本惡」的觀念？ 啟蒙思想
達爾文主義馬基維利《君王論》烏托邦社會主義7 第二次世界大戰可說是那種意識形態的對抗？民主對抗法西斯與共產民主對抗共產法西斯對抗共產民主與共產一同對抗法西斯8 西元20 世紀60 年代的激情、叛逆，表現在下列那類事物上？全球股票狂跌重挫
反戰示威
美國三K 黨橫行
饒舌歌的流行9 法國凡爾賽宮的建築風格是屬於那種類型？達達
古典洛克克巴洛克10 音樂史的敘述中言及：「他們的音樂受到宗教思想影響極大，崇尚莊嚴華麗，結構均衡嚴謹，在彌撒曲教









堂音樂的成就更是非凡。」下列何者屬於此類音樂家？
韓德爾 (Handel 1685-1759)
莫札特 (Mozart 1756-1791)
柴可夫斯基 (Tschaikovsky 1840-1893) 蕭邦 (Chopin 1810-1849)


11 地名反映一地方的歷史，下列那組台灣地名的對應關係不是正確的聯結？三貂角---葡萄牙
王田---荷蘭
麻豆---平埔族社
清水---日本12 西元17 世紀時，西亞最強盛的國家是：馬其頓王國
神聖羅馬帝國奧匈帝國鄂圖曼土耳其帝國13 西元400 至1000 年之間，主導西歐歷史發展的主要力量，下列何者不包含在內？封建社會
基督教傳播
商業城市日耳曼民族14 現今歐美法庭常見的「陪審團制度」，主要是源自何處？雅典的全民表決制
羅馬元老院多人共治制度日耳曼人部族會議制度亨利二世授權法官審理人民訴訟15 下列東南亞諸國中，受中國文化影響比較深的是：泰國
越南緬甸
柬埔寨16 西元17 世紀時由於荷蘭喀爾文教派傳教士為了傳教，而使台灣那一原住民族群學得拼音字母？噶瑪蘭族
阿美族
西拉雅族
布農族17 西元1881 年成功試驗電車的工程師是何人？）西門子（Siemens）
福特（Ford） 富爾敦（Fulton） 齊柏林（Zeppelin） 18 西元1960 年代美國著名的牧師金恩，曾發表「我有一個夢」(I Have A Dream) 的演講，對美國政治與社會造成極大的影響。他的主要訴求是什麼？反對戰爭
爭取黑人人權
反對帝國主義
反對宗教迫害19 西元10-12 世紀初，有一東北亞的王朝其疆域東起日本海，西到阿爾泰山，南達長城以南的河北，北至外蒙古。此王朝是那一民族所建立？ 契丹人
女真人
蒙古人
突厥人









20 伊斯蘭阿拉伯科學為中古西歐拉丁世界所知曉，主要是透過下列那些地方的接觸？西西里、小亞細亞
埃及、西班牙
巴格達、埃及西班牙、西西里

代號：3309 頁次：4－2
21 瑣羅亞斯德、孔子、蘇格拉底等三人的思想含有那些共同特質？民主
理性
平等
博愛

22 西元前1 世紀那一民族縱橫於地中海世界？希臘
腓尼基羅馬穆斯林

23 「我們相信一個人應像關心私己事物一樣的去關心公共事務，因為我們認為一個不關心政治的人，不但是無趣的，也是沒有用的。」以上言論最有可能出自那一時代？希臘城邦時代
亞歷山大帝國時代希臘化時代安提哥那王國羅馬帝國時代

24 依我們對歷史的瞭解，今日的義大利人主要由那些民族混合而成？
伊特拉士坎人（Etruscans）
日耳曼人
拉丁人
希臘人
斯拉夫人

25 「近代考古在某地區發掘出的文字文獻，都是抄寫在泥版上，其內容大約有90%是商業及行政的記載，… 。」以上敘述依史實判斷最有可能是那一地區的古文明？印度哈拉帕 (Harappa Culture)
中國商代古埃及兩河流域

26 日本明治維新後致力推動文化教育改造，使日本成為現代國家的關鍵人物是誰？後藤新平
福澤諭吉
新渡戶稻造
西鄉隆盛

27 俄國音樂家柴可夫斯基的名曲「一八一二年序曲」是在描寫那一史事？歌誦彼得大帝
俄國共產革命
拿破崙揮軍進攻俄國聖彼得堡建城紀念

28 下列敘述，何者最適宜用來描述舊石器時代？用石頭、骨頭製造工具，利用現成的洞穴棲身戰爭、飢荒、疾病一直是危害人類生存的大敵很多人開始馴養動物及栽種作物人類開始定居下來

29 建造印度聞名世界之泰姬瑪哈陵的沙加汗信仰何種宗教？印度教
佛教
耆納教
回教

30 羅馬人的水道工程是古代偉大的工程建設，現今在下列那些地方依然可以看到這些文化遺產？

西班牙法國
土耳其
突尼西亞


31 日本在西元17 世紀時與歐洲那一國家維持比較密切的文化交流？ 葡萄牙
西班牙
荷蘭
法國32 日治下的台灣在西元1920 年代，有極蓬勃的社會政治文化運動，這主要是受到何種政治思潮的影響？日本同化主義
無政府主義
皇民化運動
民族自決33 早期西方人遠洋航行者大多是海員、商人，但何時以後天文學家、博物學者.往往隨行，科學性質的探險因而迅速發展？



15 世紀以後

18 世紀以後

19 世紀中期以後

20 世紀以後
34 下列有關伊斯蘭教清真寺建築特色的敘述，那一項不正確？壁畫有畫默罕默德的畫像
屋頂外常有彎月與星星造型禮拜堂內分隔男女信眾區入口處都設有清潔淨身設施

35 中國開始設史館修史，是為「國史館」之濫觴，是始於那一朝代？漢代
唐代
宋代
元代

36 希臘史家希羅多德（484 BC . 430 BC）的《歷史》一書中敘述了那兩方面的衝突戰爭？希臘與埃及
波斯與埃及
希臘與波斯
希臘與羅馬

37 強調以世俗的成就榮耀上帝，並因而預感個人可能成為上帝的「選民」，這是何人的主張？胡斯
喀爾文
馬丁路德
茲文里

38 下列那件歷史事件的時間比較早？馬可波羅東來中國哥倫布遠航至美洲鄭和遠航至東南亞、南亞、東非東羅馬帝國覆亡

39 中國唐代時韓愈曾諫唐憲宗迎佛骨，被貶至潮州，背後的因素是什麼？朋黨鬥爭牽累
佛儒文化衝突
佛道文化衝突
皇權對地方的壓迫

40 近年來提出世界政治軸心可能是西方文明與其他文明衝突之說法的學者是何人？杭廷頓 (S. Huntington)
福山 (F. Fukuyama) 李普塞特 (S. Lipset) 紀登斯 (A. Giddens)

41 下列有關「觀眾發展」（Audience Development ）的敘述，那一項不正確？所謂「觀眾」是指那些觀賞展演活動的人藝術活動一定要有觀眾觀賞才行藝術行政人員必須努力地開發他們的觀眾AIO（Activity / Interest / Opinion）量表主要是用來瞭解觀眾購票觀賞展演活動的意願如何

代號：3309 頁次：4－3
42 下列有關財團法人與社團法人的鈙述，何者有誤？財團法人是集合財產的組織，為達成一定目的而加以管理運用社團法人是結合社員的組織，組織本身與組成人員明確分離，團體與社員均保持其獨立的主體性財團法人必須要有一定人數以上的自然人，以共同成立財團法人社團需有社員總會，並以總會為最高意思機關43 依據「重要民族藝術師遴聘辦法」的規定，重要民族藝術項目之指定及解除，由下列那一機關公布之？教育部
內政部行政院新聞局行政院文化建設委員會44 依據民國94 年2 月通過的「文化資產保存法」修正案，「古物」依其珍貴稀有價值，分為：稀有古物、一般古物
重要古物、次重要古物、一般古物國寶、重要古物、一般古物國寶、重要古物、次重要古物、一般古物45 依據「國家文藝獎設置辦法」，國家文藝獎的獎勵類別不包括：文學
雕刻
建築
電影46 DCMS 是下列那一單位的英文簡稱？英國的文化、媒體與體育部法國的文化暨傳播部美國的國家藝術基金會日本的文化廳47 依據民國94 年2 月通過的「文化資產保存法」修正案，私有古蹟、遺址及其所定著之土地，免徵：房屋稅及地價稅
遺產稅
房屋稅及遺產稅
所得稅48 下列有關美國「國家藝術基金會」的敘述，何者有誤？是一獨立自主之民間機構成立於1965 年以獎勵和贊助藝術為主要業務與各州政府及地方政府互動頻繁49 我國「國家文化藝術基金會」之主管機關為：教育部內政部行政院新聞局行政院文化建設委員會50 行政院文化建設委員會表揚文化機關（構）績優義工辦法中之「績優義工」指：志願擔任無給職之績優工作個人及有給職之團隊
志願擔任有給職之績優工作個人及團隊志願擔任無給職之績優工作個人及團隊志願擔任有給職之績優工作個人及無給職之團隊51 下列那一國家於1994 年成立「國家樂透彩券處」，每年提撥彩券收入專款補助藝術文化活動？英國
法國
美國
日本52 我國規劃於那一年舉辦國際性的「台灣博覽會」？西元2006 年
西元2007 年西元2008 年西元2010 年











53 依據民國94 年2 月通過的「文化資產保存法」修正案，暫定古蹟於審查期間內視同古蹟，應予以管理維護；其審查期間以多久為限？但必要時得延長一次：

3 個月

6 個月

1 年

2 年54 由政府投資興建完成後，委託民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府，是指：

BOT

ROT

OT

BOO 55 依據民國94 年2 月通過的「文化資產保存法」修正案，「神話、傳說、事蹟、歷史事件、社群生活或儀式行為所定著之空間及相關連之環境」是文化資產類別中的那一種：自然地景
民俗及有關文物
傳統藝術
文化景觀

56 所謂「arm’s length policy 」是指：政府與藝術活動間應保持相當的距離政府與藝術活動間應該沒有距離管制、監督藝術活動由法國政府所提出的文化資源政策

57 行政院文化建設委員會為促進國際文化交流，得報請那一機關核准後，派員駐國外辦事？行政院
立法院
監察院
考試院

58 下列那一個機關為協助藝術與企業之專業分享與交流合作，特推動「ABIT-藝企相投」業務？財團法人國家文化藝術基金會
行政院文化建設委員會國立中正文化中心台北市文化局

59 目前博物館主管機關用來管理博物館的相關法源是：文化資產保存法
藝術教育法社會教育法
文化藝術獎助條例

60 針對藝文性公共事務而言，其之所以需要引用行銷規劃觀念的原因，主要在於完成下列目的，但這之中並不包括：宣導政府的藝文性公共政策及法令向大眾宣導公共性的文化藝術活動促進社會各階層對於文化藝術的支持與重視促成政府與民間在文化藝術的問題上產生出妥協的結果

代號：3309 頁次：4－4
61 下列敘述，何者錯誤？我國尚未推動文化公益信託制度行政院文化建設委員會曾於民國90 年舉辦馬樂侯文化研討會我國文化事權尚未統一行政院文化建設委員會陳其南主任委員在任時推動公民美學、文化公民權62 依據藝術行政學者比克（J.Pick）的說法，藝術行政的目的可被概分如下，但不包含那一項：協助藝術家將作品呈現在觀眾面前
使藝術家可以專注於藝術創作推廣藝術教育和藝術發展使學習藝術的人可以充分就業63 依據民國94 年2 月通過的「文化資產保存法」修正案，「自然地景」之主管機關，在中央為：交通部
內政部行政院農業委員會行政院文化建設委員會64 我國人民團體之中央主管機關是：教育部
內政部行政院文化建設委員會
行政院新聞局65 在進行文化政策傳播後，應再進行效益評估，但不包括下列那一種效益評估方式？影響性評估
緣由性評估
風險性評估倫理性評估66 政府補助藝術的理由很多，但不包括下列何者在內？是為了藝術的本質補償藝術所產出的外部利益藝術活動的外部利益，包括經濟、政治、社會與文化等面向避免藝文團體進行抗爭，推出反政府的藝文活動67 各縣市政府是依何法設置縣市文化局？憲法
文化資產保存法
地方制度法
文化藝術獎助條例68 依據目前「行政院文化建設委員會辦事細則」，行政院文化建設委員會內的那一單位負責「關於文化資產保存維護綜合及協調事項」的工作？第一處
第二處
第三處
秘書室69 我國「公共藝術設置辦法」是在那一年訂定發布？民國85 年
民國86 年民國87 年民國88 年70 下列那一獎項頒授「文化獎章」？










國家文藝獎
文化獎文馨獎藝術贊助貢獻獎71 依據我國「廣播電視法」規定，廣播、電視節目中之本國自製節目，不得少於百分之多少？

50 %

60 %

70 %
80 %
72 行政院文化建設委員會文化機關（構）績優義工表揚，多久舉辦一次？1 年2 次
每年1 次
每2 年1 次
不定期舉辦

73 所謂SWOT 分析，是指：選擇（selection ）、價值（worth ）、組織（organization ）、目標（target） 選擇（selection ）、價值（worth ）、組織（organization ）、任務（task） 優勢（strength ）、劣勢（weakness ）、機會（opportunity ）、目標（target） 優勢（strength ）、劣勢（weakness ）、機會（opportunity ）、威脅（threat）

74 國立中正文化中心的監督機關為：內政部
財政部教育部行政院文化建設委員會75 依據我國公共藝術設置辦法規定，公有建築物及政府重大公共工程所有人或管理、使用機關，於公共藝術設置完成後幾年內，不得予以移置或拆除？


3 年

5 年

10 年
15 年76 依據「促進民間參與公共建設法」，其所稱公共建設包括：衛生醫療設施
公園綠地設施
文教設施
以上皆是77 由民間機構投資興建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府，是指：


BOT

ROT

OT
BOO
78 我國「出版品及錄影節目帶分級辦法」是在那一年公布並開始施行？ 民國91 年
民國92 年
民國93 年
民國94 年

79 「促進民間參與公共建設法」之主管機關是：經濟部交通部內政部行政院公共工程委員會

80 依據我國「出版品及錄影節目帶分級辦法」規定，限制級出版品應在封面明顯標示「限制級：未滿十八歲之人不得閱聽」字樣。前項標示不得小於封面多少分之一？

1
1
1
1
30 405060
94 年公務人員高等考試三級考試第二試試題代號：30950 全一頁

科 別： 文化行政
科 目： 文化行政
考試時間：2 小時座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、新修訂之文化資產保存法與舊版相較，最重要的區別為何？試從其所反映的文化政策思想或者文化理念的變遷申論之。（25 分）
二、評鑑地方節慶文化活動（如宜蘭童玩藝術節、屏東黑鮪魚季---）優良與否的主要指標為何？試舉實例說明之。（25 分）
三、美術館體制如何回應當代藝術的發展需求？兩者之間有無本質屬性上的扞格？如果您是美術館的行政人員，如何透過策展規劃、空間安排與展示設計等，解決所面臨的難題？（25 分）
四、行政院文化建設委員會新近政策宣示之「伸張文化公民權」其意涵為何？請試擬一執行計畫以推動落實此項政策。（25 分）
94 年公務人員普通考試第二試試題代號：40630 全一頁

科 別： 文化行政
科 目： 文化行政概要
考試時間：1 小時30 分座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、新修訂之文化資產保存法與舊版相較，最重要的區別為何？請說明之。（25 分）
二、美術館體制如何回應當代藝術的發展需求？如果您是美術館的行政人員，如何透過策展規劃、空間安排與展示設計等，解決所面臨的難題？（25 分）
三、在成立文化部的相關規劃中，您支持「文化體育部」或是「文化觀光部」？請說明您的看法。（25 分）
四、行政院文化建設委員會新近政策宣示之「推動公民美學運動」其意涵為何？請說明之。（25 分）
94 年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：44670 全一頁等  別：四等考試科  別：文化行政科  目：文化行政概要考試時間：一小時三十分座號：
※注意：
。

必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、請說明國內文化行政中，有關部會隸屬之博物館，其組織與功能若何？（25 分）二、文化行政的運作，是否受到政治與經濟發展的影響？試說明之。（25 分）三、如何籌措國際文化交流，其要義與步驟如何？請舉例說明之。（25 分）四、「行政法人化」，對於博物館營運有很大的改變，就其優缺點分析說明之。（25 分）
94 年第二次特種考試地方政府公務人員考試試題 代號：45640 全一頁

等 別： 四等考試
科 別： 文化行政
科 目： 文化行政概要
考試時間：1 小時30 分 座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、何謂數位內容？其範圍為何？為何數位內容為當前國家的重要發展政策之一？文化行政如何配合？（25 分）
二、推動觀光產業有何優缺點？必須有那些條件的配合？（25 分）
三、文化行政的目的為何？文化行政範圍包括那些？（25 分）
四、試說明商業贊助藝術的起因？並分析商業贊助藝術的利弊得失？（25 分）
95 年特種考試地方政府公務人員考試試題 代號： 30620 全一頁

等 別： 三等考試
類科： 文化行政
科 目： 文化行政
考試時間： 2小時 座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、藝術（arts）、色情（pornography）、淫穢（obscenity）如何區別？試舉例說明之。（25 分）
二、後現代時期與現代時期的觀念有何不同？在文化行政的作法上應有何調整？（25 分）
三、何謂美學經濟？試述其在後現代社會的重要性。（25 分）
四、何謂文化創意產業？其範圍為何？試述台灣推動文化創意產業的理由？（25 分）
95 年公務人員高等考試三級考試試題代號：30720 全一頁

類    科： 文化行政
科 目： 文化行政
考試時間： 2 小時座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、文化政策的觀念已不再局限於狹隘的藝文展演活動補助，而包含了文化資產、社區營造、文化創意產業和文化公民權等領域，這對於文化行政工作者和主管首長都是一項重大的挑戰，請略述這幾項觀念的發展脈絡和意義。（25 分）
二、做為一個文化行政工作者，不僅要對文化藝術工作有投入的熱忱，也要掌握「行政文化化」的精髓，不可以反過來變成「文化行政化」的罪魁，請論述這兩者的差異。（25 分）
三、試就台灣文化資源的分配，比較南北的差異，包括文化空間設施，藝文人才及展演活動，尤其是政府公共資源的投入比例。（25 分）
四、「文化公民權」是一項新的文化政策理念，意涵了每一位公民對文化藝術的責任與權利，文化公共領域的建立，和文化藝術共同體意識的培養等，試述其做為一種文化政策的落實執行策略。（25 分）
95 年公務人員普通考試試題代號：40560 全一頁

類    科： 文化行政
科 目： 文化行政概要
考試時間： 1 小時30 分座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、台灣這幾年由於經濟和生活型態的轉型，觀光旅遊成為一項重要的產業，而廣義的文化，包括展演、文化資產和社區營造等，都成為「文化創意產業」（cultural and creative industries）的動力來源，試舉例說明之。（25 分）
二、文化事務並不完全是文化行政部門所能單獨承擔，很多相關活動和價值觀都需要其他行政部門和各級政府首長統籌推動，因此有「行政文化化」的口號來做為訴求，請說明這句口號的意涵，並說明何謂「文化行政化」。（25 分）
三、文化政策已日益發展為一種產業政策和福利政策，試就「文化產業」和「文化福利」的觀點，探討文化藝術領域對於台灣社會發展的重要性。（25 分）
四、一般在講「全球化」和「全球在地化（glocalization）」通常指的就是文化生活領域，請討論台灣文化的全球化現象和在地化趨勢，並論述兩者之間的辯證關係。（25 分）
95 年特種考試地方政府公務人員考試試題 代號： 45530 全一頁

等 別： 四等考試
類科： 文化行政
科 目： 文化行政概要
考試時間： 1小時30分座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、何謂「多元文化」？地方文化行政人員如何推動？（25 分）
二、試論文化與藝術補助審查委員之聘任原則？並述文化藝術補助先後的原則為何？（25 分）
三、「藝術補助」與「創作自由」何者對藝術文化的發展較為重要？試申論之。（25 分）
四、試分析「新建閒置空間」形成之原因？如何加以經營管理？（25 分）
96 年公務人員高等考試三級考試試題 代號：30820 全一頁類科： 文化行政 科 目： 文化行政 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、文化行政與一般行政的性質有那些重要差別？試從文化藝術領域的特殊性論述文化行政工作者必要的行政思考模式。（25 分）
二、地方文化自主性的發展已成為各國一般趨勢，請論述這種趨勢與全球化和民族國家之間的辨證關係。（25 分）
三、文化公民權運動在其他先進國家主要是強調族群差異的背景，而台灣的國家認同一直有爭議，請問文化公民權觀念對這個問題的解決可以有什麼幫助？（25 分）
四、許多文化研究都指出，文化藝術發展與政治和國家認同的關係密不可分，試以台灣各類型國家博物館的定位和發展來說明這種現象，例如國立故宮博物院、國立歷史博物館、國立台灣博物館、國立台灣歷史博物館等等。（25 分）
96年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30870 全一頁等 別： 三等考試 類科： 文化行政 科 目： 文化行政 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、臺灣實施「行政法人化」與日本倡導「獨立法人化」，有何異同？並闡述其優缺點。（25 分）
二、「古蹟」指定，必須有那些程序？並請說明其權責之歸屬。（25 分）
三、文化經濟所指為何？從文化產業現象，闡述其要件。（25 分）
四、博物館商店（Museum Store Association ）的設置，有何意義？並說明臺灣博物館商店應用的狀況。（25 分）
96 年公務人員、關務人員升官等考試試題 代號：30950 全一頁等 別： 薦任 類科： 文化行政 科 目： 文化行政 考試時間：2 小時 座號：
※注意：不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。本試題禁止使用電子計算器。
一、文化藝術行政工作經常需要依賴文化藝術工作者的協助與執行，文化藝術本身又有其特殊性，但是在政府採購法的規定下往往有所扞格，力不從心，甚至動輒觸法，造成執行上的困難。試就您個人經驗敘述一個案例並加以分析。（25 分）
二、許多國家的文化行政部門主要業務都在處理文化資產業務，例如日本文化廳和早期英國的資產部（Department of Heritage），臺灣最近也把文化資產業務從原來內政部主管移到行政院文化建設委員會，並成立文化資產總管理局，各縣市政府也同時改制。請試論文化資產業務內容，及其在整體文化行政中的角色定位。（25 分）
三、行政管理事務與文化藝術創作發展在本質上有一些矛盾之處，試就所學和經歷說明這種矛盾的現象。（25 分）
四、「社區營造」已成為各級政府單位的重要施政計畫，請說明此一施政計畫的目標內涵。（25 分）
96 年公務人員普通考試試題 代號：40560 全一頁類科： 文化行政 科 目： 文化行政概要 考試時間：1 小時30 分 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、文化行政業務在處理的對象主要是有關文化和藝術的領域，施政對象除了一般國民之外就是藝術家和文化工作者及其團隊，因此在業務性質上與一般普通行政有些差別，請問您認為關鍵性的差別和處理方式是在那裡？（25 分）
二、文化公民權（cultural citizenship）是一種新的文化政策理念，請說明其主要意涵和目標。（25 分）
三、社區總體營造是十年多以來台灣最重要的新文化政策，請說明其基本精神和內容。（25 分）
四、近年來各縣市鄉鎮都積極投入地方文化藝術活動的舉辦和文化觀光設施的增建，試從「文化的時代」或「地方的時代」這些觀念加以說明論述這種趨勢。（25 分）
96 年公務人員特種考試原住民族考試試題代號：40720 全一頁

等 別： 四等考試
類科： 文化行政
科 目： 文化行政概要
考試時間：1 小時30 分座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、在行政院文化建設委員會配合行政院「新十大建設─國際藝術及流行音樂中心計畫」政策，提出「衛武營藝術文化中心」等多項大型文化設施興建計畫的同時，試問：政府應如何推動「文化消費」與「觀眾拓展」計畫？（25 分）
二、國家文化藝術基金會自1996 年1 月成立以來，自民間募得的款項至今仍不足新臺幣1 億元（原計劃自民間籌募40 億元）。試問：在臺灣藝文捐贈風氣顯然不若西方社會的情況下，政府應如何促進臺灣藝術和文化的建設與發展？（25 分）
三、我國憲法第165 條規定：「國家應保障教育、科學、藝術工作者之生活，並依國民經濟之進展，隨時提高其待遇。」你／妳對這條法條的解讀與看法為何？試說明之。（25 分）
四、各地方文化行政機關與文化機構的志工來源與其可擔任的角色有那些？如何鼓勵民眾成為「文化志工」？請試抒己見。（25 分）
96年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：40840 全一頁等 別： 四等考試 類科： 文化行政 科 目： 文化行政概要 考試時間：1 小時30 分 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、文化行銷的目的與條件各有何要素，請述其詳。（25 分）
二、美術館與民間畫廊的互動，應有何規劃、應用，請述其詳。（25 分）
三、博物館百貨公司化與百貨公司博物館化的意涵為何，請舉例說明。（25 分）
四、評鑑制度對文化機構營運是否成功極為重要，應如何有效實施，請述其詳。（25 分）
97 年公務人員高等考試三級考試試題 代號：30720 全一頁類 科： 文化行政 科 目： 文化行政與政策分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、文化政策的形成不一定只是由上而下的模式，藝術家、知識份子、非營利組織、民意代表等都扮演某種角色，所以有關文化政策的性質與過去制式的瞭解已大為不同，那誰該為文化政策負責？試申論之。（25 分）
二、博物館通常是殖民意識和政治權力的展現場域，國立台灣博物館、國立歷史博物館、故宮博物院分別成立於日治和國民政府來台時期，相當典型地呈現文化與權力的辯證關係，試比較這三個博物館的成立意涵加以申論。（25 分）
三、在探討文化藝術與跨領域之間緊密結合的問題時，試以台灣任何一鄉鎮為例，將該鄉鎮的「歷史故事」、「文化產業」、「地方特產」、「文化設計」、「文化禮品」相互貫串整合，請簡要說明其整合模式與「文化藝術計畫」、「文化政策執行」、「文化商品市場」三者關聯性為何？（25 分）
四、解釋名詞：（每小題5 分，共25 分）歐洲同盟文化政策世界無形文化遺產藝術文化創意產業文化資產保存倫理多元文化共存共榮
97年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30840 全一頁

 等  別：三等考試
類科： 文化行政
科 目： 文化行政
考試時間：2 小時座號：

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一、我國的文化政策自遷台以來可分那三大階段？「加強文化及育樂活動方案」為何時通過？其目的與重要內容為何？（25 分）
二、國內的中央文化行政事務分散在那些部會？美國與法國的制度為何？此制度與美國、法國相比有何優缺點？（25 分）
三、何謂新自由主義（Neo Liberalism）？其文化政策的主張為何？試分析其起因及利弊得失？（25 分）
四、兩岸直航之後，對於我國的文化藝術可能有何影響？文化行政如何因應？（25 分）
97年公務人員特種考試原住民族考試試題代號：40520 全一頁

 等  別：四等考試
類科： 文化行政
科 目： 文化行政概要
考試時間：1 小時30 分座號：

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一、「文化資產保護法」的公布與實施狀況如何？請簡要陳述大意。（25 分）
二、請說明臺灣實施「行政法人」的狀況，並請列舉其成效？（25 分）
三、就你所知，國際間相關於文化政策的訂定與實施，有那些國家值得提出參考！請述其詳？（25 分）
四、數位媒體（digital medium ），在當前文化政策中的角色與應用若何？請述其詳！（25 分）
97年公務人員特種考試身心障礙人員考試試題代號：40660 全一頁

等 別： 四等考試
類科：文化行政
科 目： 文化行政概要
考試時間：1 小時30 分座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、媒體經常批評政府很多文化設施是「蚊子館」，意思是說只有硬體卻很少人使用。但是如果不先有硬體，文化藝術的推廣就無法進行，使用率跟著也難以提升。您認為文化建設應該先有軟體還是硬體？為什麼？地方鄉村怎樣才能避免「蚊子館」的文化設施？（25 分）
二、文化發展不應是地方文化局（處）或行政院文化建設委員會等單一行政部門獨力所能完成，往往需要其他部門的協作，甚至各部門都需要自己去做文化藝術。請用「行政文化化」的觀點加以論述。（25 分）
三、近幾年來台灣的文化政策方向，非常強調地方文化的自主性發展，就您的觀察有那些政策是屬於這一類型的作為，其主要的內容是什麼？（25 分）
四、「社區總體營造」是十多年以來台灣最重要的新文化政策，請說明其基本精神和內容？（25 分）
97年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：40840 全一頁

 等  別：四等考試
類科： 文化行政
科 目： 文化行政概要
考試時間：1 小時30 分座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、行政院文化建設委員會何時推動「社區總體營造」？其目的為何？重點工作為何？（25 分）
二、文化事務「民營化」的理由為何？試就屏東海洋生物博物館及台北當代藝術館的營運評論其優缺點。（25 分）
三、公共藝術設置的法源為何？其徵選方式有那些？試分析其優缺點？（25 分）
四、何謂文化公民權？舉例說明中央與地方政府有那些相關措施？尚有那些事情可推動？（25 分）
97年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：40840 全一頁

 等  別：四等考試
類科： 文化行政
科 目： 文化行政概要
考試時間：1 小時30 分座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、行政院文化建設委員會何時推動「社區總體營造」？其目的為何？重點工作為何？（25 分）
二、文化事務「民營化」的理由為何？試就屏東海洋生物博物館及台北當代藝術館的營運評論其優缺點。（25 分）
三、公共藝術設置的法源為何？其徵選方式有那些？試分析其優缺點？（25 分）
四、何謂文化公民權？舉例說明中央與地方政府有那些相關措施？尚有那些事情可推動？（25 分）
98 年公務人員普通考試試題

類 科：文化行政
科 目：文化行政概要 黃靖老師解題
一、我們國家的文化藝術相關行政分布在幾個相關部會和地方政府部門，試就所知簡述有那些機關，它們的文化行政事務內容如何。 【擬答】（參閱總複習講義K1,p8~9） 行政院為統籌規劃國家文化建設，提高國民精神生活，於1981年11月設立行政院文化建設委員會（以下簡稱文建會）為我國最高文化行政機關。
 文建會置主任委員一人、副主任委員二人、主任秘書一人、業務單位則有第一處、第二處、第三處，行政單位包括秘書室、人事室、會計室、政風室及法規會，另以任務編組成立資訊小組、大陸小組、藝術村資源中心。附屬機構原有國立傳統藝術中心、國立文化資產保存研究中心籌備處及預定行政法人化之國家台灣文學館，1998年依據「台灣省政府功能業務與組織調整暫行條例」規定完成精省作業後，原台灣省政府文化處改隸為文建會中部辦公室，附屬機構則增加國立台灣博物館、國立台灣美術館、國立台中圖書館、國立台灣交響樂團、國立台灣工藝研究所及國立台灣歷史博物館籌備處。
 此外，文建會於1988年設立文化建設基金管理委員會，輔導補助公立文化機構以及表演藝術團體、培植藝術人才及兩岸、國際文化交流等活動。1996年依據「文化藝術獎助條例」捐助設立財團法人國家文化藝術基金會，輔導辦理文化藝術活動，贊助各項藝文事業，獎助文化藝術工作者，執行文化藝術獎助條例所定之任務。
運作困境：
 文化事權分散，各自為政： 文建會成立以來，即被定位為文化建設統籌規劃、協調、推動、考評的專責機構，扮演如經建會、研考會的角色，藉跨部會委員會議制度，規劃審議文化業務，但實際運作上，卻因文化事務分由不同部會掌理，各種計畫業務繁多，加以相關法規未臻周延，委員會實質審議各部會文化計畫的功能難以落實，文化事務最終只有回歸各部會依職權行事，致形成事權分散，各自為政之憾。文建會身為全國最高文化主管機關，因文化藝術專業管轄權割裂，無法統籌研議中長期文化政策計畫，至於非屬文建會管轄之出版、電影、古蹟等業務，也只能以文化主管機關立場予以關注及協助，而無主導的權限。
 中央、地方及文化工作者的行政困擾： 在政出多門的情況下，地方文化行政機關、文化藝術團體、社區組織、地方文史工作室等，在進行文化藝術活動時，需面對眾多主管機關及繁瑣的法令規定，增添行政作業困擾。且自1999年「地方制度法」施行後，各縣市文化局相繼設立，有效強化了地方文化事權統整，更益顯中央文化事權統整的急迫重要。
二、過去一般談到文化政策或文化行政，經常想到的是藝術團隊的補助與精緻藝文活動的支持，但文化資產業務和地方社區居民的文化權越來越受重視，經常成為各國文化政策行政的主軸，台灣也在這個轉型的潮流中，但我們也會聽到對這種轉變的憂慮和批評，請問您如何看待這種轉變？
【擬答】（參閱上課講義NO.4, p.12） 以我國「社區總體營造」政策作為檢視主軸，茲依題意分析如下： 政策預期： 從民國八十三年推動社區總體營造以來，在政府及有心人士的大力倡導與推動下，社區營造已成為一股沛然莫之能禦的潮流，不但成為政府各部門推動基層公共事務的共通名詞，也擴展了我國基層民眾生活的公共空間領域、活化了基層公民社會的運動能量。 社區營造的目的本是要激發社區的自主性與自發性，重建一個溫馨有情的居住環境;；期待藉由居民透過社區參與的民主行動與方式，凝聚利害與共的社區意識，關心社區生活
環境，營造社區文化特色，進而重新建立人與人、人與環境的親密關係; 最終理想則是要營造一種民主化和公共化的生活環境，建立社區成員對於社區公共事務的參與，提振社區居民的公共意識，由地方社區自己管理自己、自行主導思考自己地方的未來發展需要，主動關心參與自己生活空間領域之規劃，形塑一個現代、富涵生命共同體意識的社區社會，踐履公民社會的理想。
樂觀與隱憂：
 有越來越多的基層社區成立社區發展協會與各種公民社會團體投入社區文化的改造;有越來越多的社區菁英與領袖掙脫社區政治的枷鎖投入基層公民社會的營造;有越來越多的社區居民主動關心參與社區公共事務，積極出錢出力營造社區公共生活空間的美感;有越來越多的社區開始浮現出生命共同體的徵兆;這些都是十餘年來社區總體營造辛勤耕耘的成果，有相當正面且積極的意義。
 但由於現實社區環境中社區營造知能的缺乏、社區居民參與能量的低落、社區內不同利益間的衝突、以及官僚體系不適當的指導與限制，使得社區營造有流為過於仰賴政府經費補助、甚或成為少數人利益營造的口實。
 未來努力方向： 當前的社區總體營造還需要在開放社區多元團體和提昇社區公民決策層次上多所努力。 在開放社區多元團體方面：
 目前社區營造相關經費補助獨厚社區發展協會的作法實有加深社區政治的作用，應適度開放允許社區多元團體公平爭取。現代社會是一個多元社會，政府營造和諧社會理應設定公正遊戲規則，平衡多元利益，忌諱利益過度偏於一方，引發非必要的政治衝突;社區是一個具體廂微的公民社會，社區經費的補助亦應鼓勵社區內不同觀點居民皆有服務社區的權益，而不該獨厚社區發展協會。
 獨厚社區發展協會的作法實嚴重的剝奪里長辦公室及社區內其他團體服務社區的權益，從而加深了地方派系惡質競爭選舉利益的恩怨情仇，不利社區共同體的養成。故政府不應獨厚社區發展協會，而應公平鼓勵社區多元團體治理，開放允許社區多元團體公平爭取社區經費補助，藉由不同觀點團體的多元營造形塑社區公民社會的正當性與包容性，方有利於社區共同體的意識提昇。
在提升社區公民決策層次方面：
 見行社區營造所能提供社區居民參與的公共事務往往僅限於社區範圍內的小型工程或小型建設，雖有助於社區居兀自主精神的養成，卻也限制了社區公民視野的開闊，無法參與政府管轄權限範圍內更多有關於地方社區的重大政策決定。
 府有關於地方社區重大公共政策的形成與決定應該充分考量與徵詢社區公民意見，甚至以嚴謹的公民會議或公民陪審團形式來凝聚社區的決策共識，提昇社區居民公共事務的參與及決策層次。
三、自從新文化資產保存法實施之後，文化資產已成為台灣文化行政事務的主要部門，請說明這種轉折的過程和意義。
【擬答】（參閱總複習講義K3,p.8） 文化資產(cultural heritage或稱「文化遺產」，日本稱為「文化財」)是一個民族在長期生存發展中逐漸累積的文明精華，是歷史傳統的具象記憶，同時是一般國民對民族文化的認同體。重視文化資產的保存，代表一種珍惜文化傳統的情感與態度。從當代經濟學的觀點看，文化資產被肯定為一種具有生產效益的資本，有些學者稱其為「文化資本」(cultural capital)。因為保護文化資產，具有豐富地方資源突顯人文特色，以及提高觀光價值的效益。法國、 西班牙、日本以及中國大陸，皆以文化資產吸引世界各地的觀光客，確是名副其實、祖先遺留下來叫以生財致富的資產。 關於「文化資產保存法」： 新文資法採指定與登錄並行制，其第三條所列文化資產包括七項: 古蹟為、歷史建築、聚落
(遺址; 文化景觀(指神話、傳說、事蹟、歷史事件、社群生活或儀式行為所定之空間及相關聯之
環境) ;
傳統藝術;
民俗及有關文物;
古物;
自然地景(指具有保育自然價值之自然區域、地形、植物及礦物)。

開拓文化資產保護的新猷：
 重要古物及國寶的指定： 國內的古蹟為配合保護及再利用，已分別加以指定並予分級，截至二○○三年底，古蹟指定總數為五百五十六處，其中第一級古蹟二十四處，第二級古蹟五十處小第三級古蹟二百二十二處。
 歷史建築及古蹟的再利用： 古蹟及歷史建築的再利用，不必委由政府單位為之，法上且有「主管機關得酌予補助」的規定。在當前文化觀光日顯重要的時機，文建會似宜設置一文屯資產審議委員會， .匯集有關專家學者對地方政府或民間提出的耳利用計畫，進行審查;特別對如何修復及增加必要設施部分，從維護觀念加以研議。過去國內不少古蹟的修復，過度整修，致使古蹟減損其真實性及歷史性。今後古蹟之修復利用如何吸收國外原貌保存的科技，使建物達到較準確的復原，為一重要課題; 部分無法復原者亦可適度複製重建，以維護較完整的早期風貌，這些任務實待整合專家學者的智慧，必要時借助國外文資研究機搆的經驗，合力為之。
 原住民文化產業的重視： 近年來無形文化遺產與創意產業結合，成為發展地區觀光與社區經濟的一種方式。尤其是原住民的祭儀舞蹈，無論是豐年祭、狩獵祭或凱旋祭，多姿多彩，過去一直為觀光客所喜愛。然而，目前原住民社區在經濟發展上普遍較為落後，政府既積極促進傳統藝術產業的活化，自宜以開發與輔導原住民民族藝術及其民俗活動為優先目標。而此一適當措施較根本之策略為納入文化產業的發展項且中。日本的「傳統工藝士」認定制度，以及組織地區「傳統工藝士會」，定期舉辦「全國傳統工藝士大展」，以及設置「地方傳統工藝產業支援中心」的做法，實值得參採。此外，對原住民經營傳統藝術產業之融資貸款及稅賦減免優惠，亦不失為關鍵性的配合措施。
 建立文化資產數位資料庫： 新近公布的「文化資產保存法」，不僅文化資產的類別與範圍有相當幅度的擴充，將來主管機關要依規定去登錄或指定的文物、景觀、建築及傳統技藝與藝能，確是浩繁無比;更不論新文資法對古蹟、歷史建築及聚落、考古遺址、傳統藝術、民俗文物、自然地景等，都要求主管機關要逐一建立完整個案資料。好在目前數位科技日趨發達，網路流通亦甚便利。所以當務之急在建設「數位資料庫」，委由學術機構及博物館分工合作，進行拍攝建檔，以多媒體方式(以文字、影像、音樂及虛擬實景方式呈現), 不僅提供有關行政單位查證追蹤，亦有利一般民眾及學術界上網檢索。但是，建立數位資料庫的前提是文化產業主管機關先要做好指定與登錄業務，否則精蕪混雜，反而會導致魚目混珠，非法定文化資產參雜其中的誤導情況。所以資料庫的維護與隨時更新也是一項必要的業務負擔大不宜輕易處之。
四、近年來我國文化政策觀念有一些重大的發展，尤其是像社區營造、文化創意產業、文化公民權等觀念的提出，請說明您對這些政策內容的理解。
【擬答】（參閱總複習講義K1, p.63） 以「文化創意產業」為例，茲說明其政策內容如下： 文化資產的投資： 文化產業是一種內容產業(content industry)，以文本(text)為基礎，而在表現方式上
具有藝術創作的多姿多彩住、新穎性與美觀性，所以有較高的市場價值;但是這種附加價值係寄附在其創意的表達形式上。雖然經過一般工業生產的複製過程，透過大量生產(mass production)以增加利潤，減少成本，具有一般產業經營的行銷模式;但是文化產業的成品，無論其為圖書、電形、錄音影碟、工藝品、電玩軟體.....等等，其原版仍為文本(即使是影像或旋律，也在傳達創作者的意念) ;而且是一種創作(creation)，具有智慧財產權的保障，不得被他人任意複製或仿造。
 從文化本身為創造力成果的累積這一個角度論，文化產業的原始創作，本身就是一種文化資產。所以文化產業不同於一般工業社會的其他產業，與藝術創作及文化資產有相當密切的關聯。
文化資本與著作權產業： 文化產業的成品本身應具有市場價值，否則不成其為產業; 然而這些產品雖因量產而存在不少複製品，仍然不失其「美學價值」(aesthetic value)與象徵價值(或符號價值，symbolic value), 所以才受到喜愛， ，符合時尚品味。文化產業的資本投入，除了一般生產過程所涵蓋的成本(如材料、工資、能源、行銷等)外，無形的文化資本(intangible capital)也必須計入。所謂文化資本，不同於「大自然免費禮物」的自然資本，是經過腦力、智慧的創用才存在的。即使是故宮文物的複製品，一樣會有文化資本，因為這些文物的原型也是一種藝術創作。 除此之外，一家出版商要複製故宮的某幅書畫，一樣要付若干版權費用;版權意味藝術品本身的之化資本在生產過程中不容忽略。索羅斯比(David Throsby)的文化經濟學甚至指出，文化產業其實跟「著作權產業」(copyright industries)幾乎是同義詞。
具備經濟規模特性： 雖然文化產業也有小本獨資經營的，但不同於傳統的藝術或文學創作，它既稱為產業，必然具有某種程度的經濟規模，而且透過契約關係結合相當不同的專業人士(例如一部電影包括製作人、導演、演員、攝影師、行銷廣告專業人員等等)，以利產品的完成。 文化產業並不包括一個人從創作複製流通零售(retailing)整個生產程序一貫作業、獨力完成的藝術品生產，而是指符合一般工業生產鏈形式，結合相當數且專業人士與行家，共同完成並分享利潤的公司型生產模式。
 文創產業的定義： 國內由經濟部、教育部、新聞局及文建會共同組成的跨部曾文化創意產業推動小組，於二○○三年為文化創意產業下了一個定義:「源自創意與文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業。」據此定義，該組尚列舉五點特性： 就業人數多或參與人數多；產值大或關聯效益高；成長潛力大；原創性高或創新性高；附加價值高。由第一點提及的「人數多」，可以顯示一般所稱文化產業，排除沒有分工合作、未具產業形式的文化商品生產方式。
我國發展文化創意產業的策略 亞太媒體中心計畫 政府對於文化產業的關注，始於民國八十四年開始規劃推動的「發展台灣成為亞太媒體中心計晝」，其目標在整合衛星電視及有線電視的區域性傳播事業，並以台灣作為製作及供應亞太地區華語電視節目及電影的主要據點，以掌握二十一世紀東亞地區媒體市場。 多年來政府執行亞太媒體中心推動計畫，其具體措施包括： 核發有線電視台的設立，落實開放新媒體 廢止出版法，公布「衛星廣播電視法」、修訂「有線廣播電視法」，解除有線電視與電信產業互跨經營的限制，並放寬外資參與經營 將媒體事業納入「促進產業升級條例」的輔導獎勵範圍，提供租稅減免 免徵媒體事業專業器材進口關稅 提供政府相關基金之資金融通輔導體系，並以專案貸款方式，鼓勵籌建高科技媒體
園區
放寬與港、澳、大陸地區媒體事業合作的限制
辦理影視媒體產業人才培訓計畫
推動籌建高科技影視媒體園區
以獎勵措施吸引外國媒體業者來台投資
輔導獎助電影事業發展(按新聞局原有「國片製作輔導金」辦法)

 文化創意產業發展計畫 民國九十一年政府將文化創意產業列為「挑戰二○○八 ：國家發展重點計畫」中之一項，並指定經濟部、教育部、新聞局及文建會共同組成久文化創意產業推動小組」策劃其事。目前政府在推展策略上，包括四個重點: 培育藝術創意與設計人才：如延攬國際名家或專門師資來台指導，選送藝術人才出國
進修，舉辦相關國際研討會等。 整備創意產業發展的環境：如強化智慧財產權的保護，成立國家級設計中心，規劃設置文化創意園區，增訂文化創意產業優惠融資辦法，協助文化藝術工作者創業。 促進創意設計重點產業發展：目前先選定六項重點:包括商業設計、創意家具設計、創意生活設計、紡織與時尚設計、數位藝術創作、傳統工藝技術。 促進文化產業發展：以下列四項產業為優先:包括創意藝術產業、創意出版產業、創意影音產業、本土漫畫工業。
98 年公務人員高等考試三級考試試題

類 科：文化行政
科 目：文化行政與政策分析 黃靖老師解題
一、文化政策的內涵是在處理有關全體國民的文化藝術生活事務，也就是美學和價值觀的問題，要將這些精神性的工作做為一種政府政策和行政業務來執行，您認為會有那些問題？要如何解決這些問題？
【擬答】（參閱上課講義NO.2, p.1~2,19） 「文化行政」功能的起源： 基於文化含括了差異性(Diversity)以及共同性( Commonality)，因此，它的差異性增加了文化的創造活力，而它的共同性，則促使了在文化方面的溝通以及組織控制的可能。 文化事務亦等同於「與公眾有關的事務，須由政府或公共團體來處理」，同時「涉及政府部門的組織與人員」。 賴維堯教授指出：在現代社會中，行政的質、量正與人民的日常生活息息相關。我們的食、衣、住、行、育、樂或生命財產安全，都依賴於政府機關的績效表現。 從政府的七大任務中顯示，文化生根以及休閒娛樂，乃是政府機關協助民眾提昇生活品質的典型任務。 公權力與文化推展（文化行政的實踐原則）： 總原則： 當現代政府或公共團體，在以行政的手段處理文化事務時，其所必須嚴守的分際，實必須被侷限在以下的幾點範圍之內，以避免因行政過度的涉入與干預文化，而違背了文化應是由人們自然創造的原始本質。換言之，文化行政之目的，僅止是在於鼓勵、支持、協助與服務，而並非在於管制、監督、干預與侷限。 原則要項： 執行文化行政工作，是為了讓社會大眾皆有均衡的機會，去普遍及廣泛的接觸一切文化性事務與活動，同時，也相對的讓所有的文化性事務與活動，有均等的機會，去與社會大眾接觸。 執行文化行政工作，是為了要扶植地方性以及非主流的文化性事物與活動。以使文化性的事務與活動，不會因為地域、階級、種族之間，甚或年齡以及身心狀況的差異，而導致延續與發展某種文化的障礙。 執行行文化行政工作，是為了要保存、維護固有的以及傳統的文化事務與活動。在保存與維護的工作需要持續性的進行，同時所費不貲的情況下，政府或公共團體必須介入，並提供足夠的人力、物力、財力，以讓固有的和傳統的文化事務及活動得以傳續綿延。 執行文化行政工作，是為了要掖助、增進社區文化的發展。雖然，社區性的文化事務與活動，不如區域性或是全國性文化事務與活動般的較具層次性與規模性，但是，經由社區文化這種日復一日，平等且互惠的生活方式，所產生出來的那種社區性文化特質，卻是形成整體文化鏈(文化複合體)的最重要基本元素。 結語：避免「文化行政化」，倡導「行政文化化」 所謂「行政文化化」，意思是說每個行政部門在做自己份內事的時候，都要有文化藝術觀念。從公園管理處的路燈到環保局的垃圾桶、從街區招牌到國宅設計、從道路橋樑到校園規畫，這些事務無一不與地方美感的塑造有關。透過這些日常生活所接受到的訊息，其影響悠微而深遠，對國民心靈美學層次的提昇，所造成的影響，較之藝文展演更為巨大而深刻。
二、我國在國際外交上面臨很多困境，尤其是兩岸的問題，您認為在文化藝術上應如何強化國人的國家意識？台灣有何文化特色？文化政策和國際文化交流業務如何在這方面發揮作用？
【擬答】（參閱上課講義N0.5及NO.9） 文化藝術對國家意識的強化：落實「文化公民權」 自二○○四年七月，文建會提出「文化公民權宣言」，宣示文化公民權為台灣文化政策的重要方向之一，這當然不意味著，在此之前台灣的文化政策跟文化公民權完全不相關，或是在這之後，台灣民眾的「文化公民權」就一定會受到保障。以台灣的相關法案來觀察，憲法第162 到166 條，及憲法增修條文第十條第10 項至第12 項，對於教育文化事業、科學、文化工作者的生活保障，國民文化提升、古蹟維護及原住民文化保存等都有相關規定，亦對於民眾的文化權有不同面向的保護。 「文化公民權宣言」內容如下： 我們認為，今天的台灣人民，不能只滿足於基本人權、政治參與權和經濟平等權的訴求，應該進一步提升為對文化公民權的新主張。 我們呼籲，中央和地方政府有責任提供足夠的文化藝術資源，滿足各地公民共享文化的權利。 我們呼籲，全體公民對於文化藝術活動、資源、資產與發展，應共同承擔起參與支持、維護與推動的責任。 我們認為，每一個公民在文化藝術與審美資質的提昇，乃是建立文化公民權的基本條件。 我們主張，國家社會共同體的認同，應從傳統的血緣、地域與族群指標，轉化提昇為對文化藝術與審美活動的共識和認知。 我們最終的理想，乃在於建立一個基於文化與審美認知的公民共同體社會。 台灣的文化特色：多元文化 相較於社區總體營造作為一個明確的文化政策，多元文化主義在台灣比較接近一種政策價值或目的，或是族群政策的範疇，主要在於確保少數族群（特別是台灣原住民與客家族群）的權益，負責的單位也是族群委員會而非文建會。然而，多元文化主義的確強化了少數族群文化權的保障，如教育權、語言權、文化發展權、文化接近權、文化認同權等等。 以文化認同權為例，過去的同化政策限制原住民文化認同的自由，一九八○年代一連串的原住民運動多半與原住民爭取自我認同有關聯，迫使政府在九○年代開始經由文化政策的制定來回應這些訴求，如一九九五年憲法中將「山胞」改為「原住民」的政策即為回應過去的「正名運動」；一九九九年實施的恢復原住民傳統姓名辦法；以及二○○○年的原住民身分認定法等，都開始對於文化認同權提供更多保障。 另一個值得注意的是文化再現權9。以原住民為例，首先，原住民再現所遇到的第一個問題是「不見」（invisibility）；例如在教育系統中，原住民在教科書的再現是非常有限的。其次的問題則是原住民議題的污名化與簡化。.了強化少數族群的再現權，目前在公共電視已經有以原住民為主體的原住民新聞雜誌，原住民電視台也於二○○五年七月開播，希望藉由不同的大眾媒體來改善過去對於原住民的誤導。 另外一個多元文化政策的主要方向則為客家政策。為了維護客家族群的語言權、文化生活參與權、文化認同權等等，行政院客家委員會自二○○三年七月一日起設立客家電視頻道，使得客家族群首度擁有電視傳播媒體的發聲權，對於傳承、推廣客家語言文化、增進客家文化自我認同及族群文化之交流互動，具有重要的結構功能 國際文化交流或外交的作用： 文化外交指的是國家與國家及其人民之間，為了促進彼此的了解與認識，所進行思想、藝術、資訊以及其他文化方面的交流，如此和平、包容的交流方式達成的效果或許較政治上單純的外交行為更大。塔克（Hans N. Tuch）在《與世界溝通：美國在海外的公共外交》（Communicating with the World: U.S. Public Diplomacy Overseas）一文中，將「文化外交」定義為「官方政府為了型塑海外的溝通環境，以利後來美國外交政策的運作。其目的在於減少雙邊因錯誤的認知或了解，而複雜化美國與他國的關係。」其中，軟權力包含使用該等可以影響他人偏好或選擇之概念、制定政治議程之能力、辯
論架構之制定。而影響他國的因素，傾向該等無形力量資源，諸如文化、意識型態、建制。
美國的作法： 美國文化外交的內涵 美國文化外交的對象主要針對外國國家政府，有時也針對民間組織或個人；就內容而言，文化外交側重於為「加強相互了解」而開展的「文化交流活動」，諸如教育交流、人員交流、英語語言教學及文學藝術品展覽、文藝演出，支持海外美國研究等；就目標而言，文化外交側重於長遠目標，透過文化交流使外國民眾更好地了解美國的社會制度與文化，進而形成理解和支持美國政策的國際大環境。因此，美國人在論及其文化外交時，多是指「教育與文化交流」。 美國文化外交實施管理機構的設置 一方面，美國政府試圖將「文化交流」與「資訊活動」分開，以防止「文化交流」沾染宣傳意味。該兩類活動長期處於雙軌運行，分屬國務院與新聞署。即令所有的對外文化活動皆隸屬一個部門時，用語也盡量避免宣傳色彩，而使用「交流」（communication, exchange）等辭彙。從而部分說明美國政府希望文化交流不附屬於短期的外交政策目標，並致力於該種獨立性在機構制度層面得以維持。另一方面，文化交流活動仍從屬於美國整體外交政策，並為實現國家的總體戰略目標。 美國文化外交目的的設定 主要相關法律《美國信息與交流法案》與《教育與文化相互交流法案》中皆表示，對外文化交流活動的主要目的是加強美國與其他國家人民之間的相互了解。行政部門亦將相互了解作為對外文化交流活動的一個主要目標與評估標準。然而，《美國信息與交流法案》還確立另一個目標，而且在表述上優於前目標，即「推動其他國家更好地了解美國」。因此，推動其他國家了解美國就成為美國文化外交的第一使命。 美國文化外交的主意項目和效果 該等文化活動（見表一）應可促進國家間互相了解和學術發展的功能。透過對外藝術展、文藝演出、人員交流等項目，可以加強相互了解、增進聯繫。富爾布萊特學術交流與美國研究等項目也在一定程度上促進學術交流與發展。許多餐與該等交流活動的學者回國後成為母國的學術中堅，許多國家的美國學也取得發展。 美國文化外交實踐的歷史與現狀 事實上，美國政府關注文化外交時，多是處於受到威脅或處於危機之中，諸如第二次世界大戰中的反法西斯、冷戰中與社會主義集團的對抗，目前則是不落後於戰爭手段的反恐手段。911 事件後，美國文化外交的重點轉向伊斯蘭世界。南亞和伊斯蘭國家級中的近東地區在國務院文化交流預算中所佔比例由16%上升至20%。42003年會計年度，對伊斯蘭世界的預算達到25%。國務院還迅速採取針對伊斯蘭國家的行動，諸如911 圖片展、人員交流與培訓、創發雜誌、成立美國研究中心、提供教材等。該等活動與美國的對外政策緊緊聯繫，文化交流成為眾多反恐手段之ㄧ。 美國「全球文化計劃」係最新的文化外交實踐 美國國務院近期啟動了四個國際文化合作項目，包括與國家藝術基金會（National Endowment for the Arts）合作開展系列國際文學交流活動；與國家人文基金會（National Endowment for the Humanities）合作開展「我們的人民」（We the People）項目，邀請世界各國的教師赴美參加為時一週的歷史夏令營；與美國電影協會（American Film Institute）合作舉辦國際電影與電影工作者交流活動；與約翰·肯尼迪表演藝術中心（John F. Kennedy Performing Arts Centre）合作開展藝術管理和表演藝術培訓計劃等。該等項目是美國「全球文化計劃」（Global Cultural Initiative, GCI）的組成部分，作為美國文化外交的重要內容，該計劃被賦予了增強美國柔性權力、改善美國國際形象等諸多使命。在因伊拉克戰爭而導致形象受損的今天，該計劃對美國而言無疑有著很強的現實意義。
我國應有之作為
 台灣既有文化外交欠缺評估機制 目前，台灣大部分的文化交流相關事宜似乎皆由行政院文建會主要負責，大體上分成三類：表演藝術交流、文物交流、藝術人才交流，然而多數活動僅有「交流形式」，卻無「總體策略」，即使政府目前有心推動，然而並未有一套關於台灣文化外交整體性的規劃與安排，導致台灣文化交流的策略鬆散，成效難以評估。
 台灣文化外交短中期設定的目標 就短期而言，台灣推動文化外交應有之做為應包括：首先，現階段台灣文化外交目標的界定。其次，台灣文化外交策略與方式的擬定。最後，設立推動台灣文化外交的核心組織及相關之運作平台（諸如外交部、文建會、教育部、蒙藏委員會等）。
 就中長期而言，未來台灣文化外交的推動與研究重點，就階段之劃分而言，在第一階段，應著重於迅速建立台灣文化外交的協調機制；匯聚各方意見，確立台灣文化外交的現階段構想；建立總體文化外交績效指標；瞭解各國文化外交政策。在第二階段，進一步深入研究世界各國對台灣的印象，並思考對策；持續觀察世界各國的文化外交。在第三階段，回顧、檢討並尋找台灣文化外交最佳策略；尋找策略激勵民間建立文化外交意識，參與文化外交。
三、媒體經常批評政府很多文化設施是「蚊子館」，意思是說只有硬體卻很少人使用。但是如果不先有硬體，文化藝術的推廣就無法進行，使用率跟著也難以提升。您認為文化建設應該先有軟體還是硬體？為什麼？地方鄉村怎樣才能避免蚊子館的文化設施？
【擬答】（參上課講義NO.3及NO.8） 軟體、硬體兼顧的文化建設：健全文化環境 文化環境的重要性： 美國前總統詹森曾經指出：「沒有一個政府能夠創造出偉大的藝術，但卻可以創造出偉大藝術茁壯發展的環境。」文化藝術要有好的發展，必須適時地將土壤翻新，方能孕育出優質的文化藝術創作環境。 透過政府的施政，營造優質的文化環境，使文化藝術得以蓬勃發展，是文化建設工作的使命與目標。 文建會於2003 年完成工程浩大的文化「十二項建設計畫」，更於2002 年以「文化環境年」為年度施政主題，推動人文、自然、心靈環境的結合，創造新的「文化環境」。 理由：台東生活美學館事件之反思（邱坤良教授觀點） 台東生活美學館去年十月底在綠島舉辦名為「綠島秋季文化觀光饗宴」的音樂會，從早到晚都有表演節目，原以為會像《海角七號》裡的樂團吸引大批人潮，結果場面冷清，飽受譏評。平面媒體還刊登舞台前空無一人的活動照片，表示「罪證確鑿」，其實，類似綠島的情形在台灣各農漁村的文化活動經常發生，因為參與者少，不是被罵曲高和寡，就是被指摘浪費公帑。 舉辦文化活動或經營文化設施沒有觀眾，自然是一大缺憾，顯示主辦單位的活動企劃與行銷管理有所疏失。不過，文化活動不應一味強調現場參與人數，籌備階段與執行過程的文化意義，以及對當地社群的整合與潛移默化，往往更值得珍視，也是重要的「考核」標準。檢驗偏離地區文化活動成果，尤其忌諱以觀眾多寡、多少節目，花多少錢，作為績效指標。 一般而言，文化活動的舉行，多反應時空環境的現實需求，以及文化生態；但偏遠的農漁村、離島因資源匱乏，更需要藉文化設施與藝術展演帶動風氣。偏離地區的藝文展演未必一定要「鄉土」節目，才「符合」民眾的生活品味，享受古典音樂或當代藝術，也是窮鄉僻壤的權利。關鍵在於，主辦單位如有文化創意，就應提出清楚的活動企劃，做好行銷，讓民眾有參與的管道，不能以為有了「想法」，計畫一出，就四方響應、大功告成。 偏離地區文化活動 更應因地制宜 以孤懸台東外海、長期被視為政治惡魔島的綠島為
例，幾千名「原住民」有的以農漁業維生，部分則仰賴旅遊業。近年綠島海底大片珊瑚礁地景成為浮潛聖地，遊客湧至，也改變外人對島嶼的印象。不過，每年十月至三月東北季風強勁，海上交通中斷，遊客絕跡，綠島也進入冬蟄狀態。站在社區營造角度，如果利用非旅遊季節，策劃社區文化活動，深具意義。但季風時節活動場地與節目都可能受天候影響，民眾也未必有參與的意願，主辦單位應把如何鼓舞地方社團、民眾參與，列為重要目標。至於節目內容，亦宜連結綠島空間歷史與文化生態，開放社團、民眾參與討論，並針對可能遭遇的困難，預先思考解決辦法。如果天候不適於戶外活動，則室內展演空間的規劃更加重要。
 任何「生活」的空間都有不同的生態環境，文化活動需要瞭解時空環境，並能因地制宜，都會如此，偏離地區更應注意。台東生活美學館「綠島事件」反映偏離地區文化活動的諸多問題，也提醒地方文化行政人員應培養對文化議題的認知，以及目標管理與危機處理的能力。話說回來，也不要為了避免出差錯，從此選擇「保險」的文化活動照本宣科，結果往往船過水無痕，偏離地區的文化就更偏離文化動脈了。
避免「蚊子館」：公有閒置空間之再利用 公有閒置空間再利用之經營模式至少應就空間經營使用期限、空間權屬取得的方式、空間整理修繕的方式、經營組織及策略等面向考量評估，才能達到多元發展的效益。 對經營的團隊來說，使用期限是經營計劃的重要關鍵。因此首先就要根據土地、空間使用權的取得情形，以短期活動使用（一年以下）、有限期經營使用（一年一約）、長期經營使用（五年以上）等三種方式進行思考。台中20 號倉庫是由文建會中部辦公室向台鐵以一年一租的方式承租，再交由民間的間專業經營公司「橘園國際藝術策展股份有限公司」經營管理與營運。 在經營組織及策略方面分為公辦公營、公辦民營、公產民營等三種方式。 第一種「公辦公營」的方式是藝文機構之軟體與硬體資源皆由公部門一手包辦，如公有美術館、文物館等。 第二種「公辦民營」的方式是較適合公有閒置空間再利用政策之初期試做。這種方法是由公部門針對某一特定或合適之公有閒置空間、土地擬定藝文發展方向，然後公開甄選民間經營團隊，伺民間經營團隊提出整體閒置空間軟、硬體規劃，並經公部門之審查委員會審議通過後，再由公部門出資以契約方式委託民間團隊進行閒置空間規劃設計與營運，並定期接受公部門監督考核。台中20 號倉庫的營運方式就是以公辦民營的方式。 第三種「公產民營」方式是靈活性最高，亦不會造成公部門預算負擔的方式。民間經營團為自行出資包辦所有軟、硬體規劃與經營，但需定期接受公部門的監督與考核，這種方法在民間經營團體運作成熟後是適合長久發展的方向。 公有閒置空間再利用就經營團隊來說，為顧全活用經營的多方面需求團隊中最好包括藝文經營、規劃設計、財務計劃能力與熟悉地方特質之成員。經營團隊的評估要點有：經營方式、再利用概念與使用內容、空間改善方案、人力配置計劃、財務計劃能力經營團隊成員之資歷與經歷、整體使用計畫內容之文化藝術內涵強度、空間規劃設計之公共性與開放程度、空間規劃改善構想方案是否合宜或具地域性特色、社區融入該再利用方案與地方認同經營團隊之程度及財務計劃是否健全等。 國內案例研究：台中20 號鐵道倉庫 經營團隊：橘園國際藝術策展股份有限公司 空間沿革與歷史： 20 號倉庫是七座倉庫的統稱，是鐵路局編號第20-26 號倉庫（600 坪），曾經只是用來儲放貨物的空間，如今搖身一變成為富有濃厚藝文氣息的場域，藝術家工作室、畫廊、藝文空間、劇場及咖啡館，提供民眾親近藝術文化、欣賞展覽及品嚐濃濃咖啡香的生活人文所在。 其中，第20 號倉庫約有157 坪，設定為一民眾與藝術的中介，需要滿足公共、教育、藝術推廣的功能；而第21─26 號倉庫則為藝術創作者的工作室，約有450 坪的
空間，分配給12─15 位藝術家（或團體）使用，提供創作空間。 「第20 號倉庫」與「21 -26 號倉庫」的使用者分屬於不同群體，空間上的需求自然不同；即使在同一大群體中，不同類別的藝術家，不同年齡、階層的民眾需求也不盡相同。我們希望開發一種「多元與尊重」的空間經驗，這不只是一種說法，在空間設計上，也期望被實踐。
四、試比較行政院文化建設委員會、國家文化藝術基金會、教育部、行政院新聞局、和縣市政府在文化藝術業務上的差別性和相關性，並檢討台灣文化行政體系的問題。
【擬答】（參閱總複習講義編號K1，p.42） 我國文化行政體系的問題： 台灣的文化發展長期以來處於弱勢狀態，在施政重點及經費分配上未能得到重視，而文化事權不能統一更造成文化的邊緣化。文建會自民國 70 年成立以來原定位為大委員會，即由跨部會首長組成類同經建會之位階，專司文化政策之研擬與規劃，由各部會配合執行相關計畫。但各部會對於文化事務的不熟悉，大委員會的召開未能如預期，欠缺決策力，自然無法達到原先所預期的跨部會協調及政策執行的效率。而文建會的文化事務發展逐漸龐雜，實質上逐漸轉型為政策規劃並兼具執行功能的「部」級單位，使文化事務推動大幅前進，為配合業務的擴展，在人員編制上亦多次擴編，以符合其業務需求。 組織微幅調整及人員擴編仍屬權宜措施，無法文化環境的需要與世界趨勢的發展，另外，部會支持系統不彰、中央地方權限不清、文化專業人力無法晉用、營利與非營利的區隔、硬體建設與軟體內容創造的落差等，亦日形嚴重。近來為解決前述難題，落實文化事權統一，文化界積極遊說重整並成立文化專責機構。但受限於政府政策不明，民間具體建議難以凝聚，對於文化專責機構的形式也無定論，在各方終於達成共識全力推動「文化部」組織法並於90 年進入立法院二讀時，卻受到行政院將進行組織再造，提出「行政院組織法」而中止了文建會單獨改組的計畫。 我國文化體系再造應有的思維： 文化與觀光應互為因果，創造加乘效應 文化與觀光都是百年大業，需經累積才能醞釀成有潛力的資源。過去文化與觀光均為弱勢單位，在概念上也被一分為二，各行其事，但是在面對全球化的挑戰以及台灣國際發展的困境，更應該有效結合文化與觀光的優勢，創造加乘效應。因此，創造獨特的在地文化以及有系統的創新改造，是各國在營造有利於文化與觀光發展時最重要的核心價值。 「觀光為文化創造人潮，文化為觀光創造深度」，文化與觀光成功結合的案例比比皆是，文化觀光部的成立，更應掌握兩者間的均衡發展原則，避免在組織架構與執掌的設計上，予人錯誤或不當的想像，更有甚者恐會影響到未來實務運作的困擾，此並非外界所樂見。故如何在組織改組前，充分了解文化與觀光之間的差異，縮小兩者間的歧見，並明確指出未來運作的方向，以解業界疑惑，為眼前不可輕忽之必要過程。 業務區隔明確與跨部會橫向聯繫暢通，避免分工不清的疑慮 文化觀光部除整合過去散置各部會的文化事務外，更必須從產業化的角度與觀光產業進行整併，以政府龐大的運作系統及繁雜的業務型態，文化觀光部的職權恐非依據組織章程簡單的羅列項目就可順利運作。因此，謹慎定義每一個納入或移出的業務範圍及內容，以及取得其他部會的認同與支持，是文化觀光部形成過程中的重要工作，如何避免業務區分的模糊地帶以及其他部會資源挹注的撤退，降低民間對於文化觀光部可行性的質疑，文建會應再行檢查原設計的各級機關及業務執掌，以確保未來組織運作之確實可行，並確認改組計畫不會減損民間權益。 原創精神與產業規劃並重，軟硬體平衡發展 「創意」是所有競爭中最有利的武器，以創意為文化與觀光產業發展的核心價值，是必然的趨勢，而創意來自於「人」，培養人才勢必為文化觀光部未來重要的核心任務，以
作為產業發展的基礎，透過創意的發想以運用獨特的在地文化元素都是文觀部的重要使命。至於觀光業務整併的過程，憂心的就是未來政策恐只側重於軟體，因為觀光非僅止於內容的創造，還牽涉到交通、住宿等等複雜的問題，也是組織架構草案中未予著墨的部分。
 組織層級扁平化，大量運用行政法人制度 文建會面對納入多項全新業務，組織規模大幅膨脹，但文化行政人力的大量不足及對文化與觀光產業的經驗不夠，都讓相關業界人士感到憂心。近幾年，韓國無論是在出版、影視、觀光皆有傲人的成績，即是大量運用法人制度（振興院）的成果，法國則有法國電影文化中心（Centre National de la Cinematographie，具法人資格），人員任用彈性，財政自主，專責電影政策指導、法律監督、行政管理和財政資助，並和製片商一起推廣法國電影，因此韓國電影大概佔本國市場百分之五十以上，法國則約百分之四十左右，相較於世界上其他國家本國電影僅佔百分之二十以下，台灣甚至只有百分之二的慘況，顯現其成果非凡。 因此，運用法人組織是一種趨勢，也是一種有效的做法，為求更有彈性的運用各種資源，以任務化法人落實政策執行，透過法人化大量晉用民間專業人士，以永續經營的概念，避免因政府人事改組造成政策更迭，對於未來的文化與觀光發展，不失為可長可久之規劃。
98 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：三等考試 類 科：文化行政 科 目：文化政策分析
一、請簡述發展「文化創意產業」作為國家政策的源起？目前國際間的發展趨勢為何？並就所知評論我國的相關政策。
【擬答】： 文創產業的緣起： 繼第三波「資訊產業」經濟後，文化創意產業被視為「第四波」經濟動力；特別是金融海嘯後，全球華人的經濟影響力受到矚目，其靠的不再只是經濟實力，而是各國文化的創造力，亦即價值觀，是文化特色，也是生活方式的顯現。 在全球的華人文化中，台灣有三大優勢，可使台灣扮演開創者的角色，以文化的創造力，成為華人文創產業的先鋒： 台灣擁有海洋文化的特性，移民社會的多元包容特質，具備開放自由的胸襟，開創新局的勇氣，和寬廣的世界觀，充滿追求創新的能量。 台灣擁有深厚的中華文化傳統，教育普及，底蘊溫厚，保存著「溫良恭儉讓」的儒家精神，成為創新的人文基礎。 台灣是華人世界首先實現民主制度的地方。自由創作的環境，自由開創的心靈，是文化創意產業的生命力，也是台灣創意的源頭。 但是中國大陸也正在積極推動文化創意產業的發展，與台灣形成激烈競爭；惟另一方面，當前兩岸政策的開放，為兩岸文化交流營造出更寬廣的空間，台灣應該吸納大陸的市場和資源，為台灣文創產業的發展開創新局。因此當前的局勢，是台灣文化創意產業極為關鍵的時刻。錯過這個時刻，可能不只錯過我們經濟轉型與升級的機會，也會錯過開啟一個新時代的機會。 國際間的發展趨勢： 文化產業的經濟規模 文化產業是高風險的投資事業， 其市場有其不可預測性，所以競爭激烈，不僅要有源源不絕的創意產品(如同時裝業每年推出新款)，而且須配合強勢的多媒體廣告，增加產品在市場上的曝光機會。。在這種情勢下，文化產業的橫向整合(horizontal integration)，互相兼併，擴大市場的範圍，甚至跟相關部門的整合，所謂多部門整合(multisector integration)，以提高競爭力，成為該行業的霸主，使小業主投靠麾下，否則無生存空間。 譬如在影音光碟的文化產品方面，即是複合企業集團(conglo-meration)的天下。例如日本新力(Sony)集團，不僅以製造隨身聽、電視、錄影機等叱吒市場; 而且也經營軟體產品，擁有超級流行歌星(如MichelJackson)為並不斷收購相關對手企業以擴大版圖(Hesmondhalgh, 2002: 140-142)，其他如法國的維萬迪(Vivendi)集團、美國的美國線上時代華納(AOL Time Wamer) 以及德國的貝塔斯曼集團(Bertelsmann)也如出一轍。 智慧財產權的擴大保護 一般所稱智慧財產權，事實上包括「著作權」、「商標權」、「專利權」。邇來由於網路科技的普及，駭客問題層出，「營業秘密權」亦受到高度關注。由於文化產業的本質係基於創意的商品化，而文化商品具有可複製性，所以抄襲仿冒成為文化創意產業的頭號殺手。 雖然社會上要求分享資訊與合理吏用的訴求也很強烈，但是著作人的授權契約應受到尊重則無可竇疑。為了雙贏， 著作權法不斷往更周延、更明確的方向進行修訂，特別是對著述或創作數位化後的可能侵害充分顧及。
 文化產業投資國際化 文化雖然具有本土性，卻是當前國際投資的主要企業。誠如米勒(Toby Miller)等在《全球好萊塢》一書中指出，由於跨國性文化產業的蓬勃發展，一種「文化勞動的新國際分工」正在形成;不少好萊塢的影片不僅在不同國家拍攝外景，演員也是多國化，而且由於資金來源來自兩、三個國家，所以影片發行權也由投資人共同享有，以迎合全球化趨勢下，「彈性的經營文化及開放而有創意的資金體系」要求。
 政府的積極角色 整體而言，政府對於文化創意產業的扶植，除了制訂政策、立法保護及成立統籌規劃與協調機制外，最主要的策略是透過銀行貸款予業者優惠貸款，成立類似科學工業園區的文化創意園區，提供業者有利的生產環境。此外，人才培育，特別是藝術設計與多媒體人才的培育，也需要整合高等學府的相關科系，進行重點人才的育成工作。
二、近年來政府積極透過主辦或與民間合辦的方式，以大型的展覽活動，向民間宣導和傳播國際性的高雅（或稱精緻）文化。試從文化政策的觀點，評論國家以預算（包括贊助和津貼）推動此類活動的正當性及其界限。評論時請特別針對其可能涉及的政策理念（及不同政策理念間的衝突）加以分析。
【擬答】本題涉及政府贊助藝術活動的正當性問題，依題意分述如下： 理論層面： 藝術對經濟具有刺激的效果。 藝術鼓勵觀光，因此為地域帶來可觀的經濟效益，即所謂的「外溢效果」 (spillover effects)。 只有政府表示對藝術的支持，才能讓藝術家留在其原來的專業領域中發展。 「非使用者價值」因素： 選擇價值： 個人有可能在尚未使用文化供應品之前就以其存在獲得相當的利益。既然這選擇價值無法從有效的需求層面形式看出，它就無法顯示於市場上。不過，選擇價值有可能在私人捐贈或支持私人文化機構協會的會員名單中變得顯而易見。但是同時間，「搭便車」的問題也會浮現了。 存在價值 當一般人知道文化產品與活動時就已從中獲取無形的個人利益。這觀點特別能印證於歷史建築物上，其一旦遭破壞就很難就純粹的市場考量重建回復到原先的模樣。 遺產價值 個人也許不會為自己，但會因為替下一代著想而重視文化產物或活動。當後代尚無法藉由當今的市場表達自己的喜好時，考慮遺產價值就顯得很重要。藝術創作菁華如果無法適當地運用並傳承給後代，其珍貴的傳統價值就必會地流失。 聲望價值 藝術與文化機構常被非使用者歸納為具有正面積極的聲望價值，例如像巴黎歌劇院(Paris Opera)及米蘭史卡拉歌劇院(LaScala)，特別是那些對藝術不感興趣及從來不曾做過任何與藝術相關消費活動的非使用者。因此這在經濟市場上不具備有效的利益，原因是這些機構存在的意義在於保存並推廣地區或國家認同的情感因素。 創新價值 藝術活動的演練為社會帶來實質上的貢獻，例如創新思維的發展、批判評論能力的改善以及最終積極影響大部分個人美感的提升與創造。這些一波接著一波的利益只能經由市場部分內化。至少製作的外在效果也的確存在，例如:當媒體與其他產業從藝術獲取相當利益而不須經由市場機制付費訓練藝術家。 政府藝文贊助的界限 一般的認知是，民間團體只是跟著政策走，政策到哪民間就跟到哪。因此，政府選擇對某些文化藝術議題處理或補助，而對另一些文化藝術議題忽略或不補助，自然就是政策取向
與影響。但是，政策的制定或補助決定是否依循一套辯論、論證或是對話機制，讓文化藝術政策的利害關係人都能溝通，才是妥適的政府角色與定位。 漢寶德與劉新圓提醒，文化補助不應有強弱之分，也就是說主政者不能以族群融合之
名，透過補助「弱勢文化」來加強執政者是強勢文化的印象，將其他文化標誌與歧視為弱勢、非主流文化，可能造成更嚴重的族群緊張與對立。漢寶德並且主張，政府該有太多的權力去觸及文化與人民的生活方式。因此，文化建設不能太廣，只需要站在經費支持、鼓勵的立場，但有時候控制思想或鼓勵發展是很難區分的。
 國家補助不僅直接對文化藝術造成影響，也影響企業對藝文界的捐贈，間接再影響文化藝術的創作與展演。研究指出，政府補助多寡具有風向旗的的作用，常會影響到企業或私人捐贈。換句話說，政府補助增加，產生示訊(signal)的效果，視為增加演藝團體或非營利組織的品質與名聲保證與信任，能夠刺激民間捐贈。在美國的相關研究顯示，政府補助每增加1 元，可能吸引民間捐贈增加094 元。但是，政府的補助過多(超過一定臨界值)，民間會認為沒有必要錦上添花(產生排擠效果)，所以這種關係是非線型的。
 實證結果發現，政府補助與民間捐贈有非線性關係，政府補助累積到某一水準時，藉由政府的補助示訊效果，能夠提高企業捐贈，表演藝術團體能獲得更多的資源，也擁有較大的觀眾群與知名度。當政府補助未達一定臨界值時，代表團體本身營運需求與展演活動規模相對較小，無法吸引私人捐贈。
 世界各國幾乎都有文化藝術的補助政策，但補助的理由通常都是多重的。以美國NEA 為例，補助至少揭櫫三點重要的原則： 「民有」，不僅意味著物質上的滿足，也包括精神上的充實。所以第一條即開宗明義
地說明「藝術屬於全美人民所有。」 藝術與人文的重要性不下於科學與科技。它是進步文明的象徵，是貫徹民主的重要條件，也是展現國力的重要指標。 政府應該促進人文藝術的提升，其方法在於創造有利於思考、想像與創造力發展的環境。
三、在全球化的趨勢下，作為地方公務人員，面對文化同質化（cultural homogenization）與文化異質化（cultural heterogenization）的緊張關係，應如何努力以找出二者間的平衡點來凸顯當地文化的在地性（locality）？試就所知的理論觀點，結合具體的地方文化場景，任舉一例分析政策制定者達成這種文化政策的全球在地化（glocalization）的可能空間。
【擬答】： 關於文化政策之「全球在地化」策略，主要之基本精神乃在於能否掌握營造「地方魅力」與「差異消費」兩大原則，茲依題意分述如下： 營造地方魅力 在全球性的市場競爭中，資本資訊化的改變一方面使得資本活動的區位選擇脫離了傳統條件的束縛，開始搜尋更細膩的地點個性，從影像、環境和生態，直到文化、藝術、傳統、建築與古蹟，這些逐漸浮起成為當代資訊資本社會中的重要資產。當這個世界變得越來越一致，越無所分別時，我們要求的差異卻越來越細膩，越來越挑剔。當所有地理經濟因素都一一被克服之後，文化、藝術、空間、地方和生活，成為當代最重要的「差異」所在。地方的特色與魅力，地方的感覺變得比以前重要。「地方的時代」、「文化的時代」也因此逐漸抬頭。從英國到日本，越是工業化的國家，越是追求培養地方感，營造地方的吸引力。地方文化、地方的景觀，不僅被人們所欣賞，也被人們所消費。也就在種激烈的全球化資本主義市場競奪中，地方和社區主義，尤其是在文化藝術的「地方標記」，乃順勢獲得新的經濟生態優勢。 創造「差異消費」 強化國內與國際產業之行銷，運用地方空間意象與在地人文資產，創造典型的差異消費，傳統產業由化加值及在地符號轉化，開發出特色商品。全球化下，國內與國際產業市場的行銷，均須重視文化產權的維護。日本經產省與文部省「內容產品海外流通促進機構」，
專款支持文化貿易開展與權益維護，促進文化產品出口，代表創意工作者參加國際保護知識產權論壇、海外市場的盜版訴訟等，克服國際市場行銷的問題與障礙。
四、「公共性」（publicity）或「公共空間」（public sphere）是晚近討論文化議題時經常出現的詞彙。試就所知，申述其義。又，如果把這個觀念引入文化政策的制定過程，會產生何種規範上的要求？
【擬答】： 公共藝術中的「公共性」： 公共藝術和大眾藝術最的大不同之處在於「公共性」的特質。公共藝術涵蓋了「基地的公共性」、「議題的公共性」及「互動的公共性」三大基本面，「基地」指涉大地和空間，「議題」代表了精神和靈魂，「互動」則是提供人與人之間開始接觸和對話。「公共性」是公共藝術一個重要的精神，不管是議題、空間或互動形式上的公共性，都是指涉藝術和社區的聯結，而且是具創造性、有意義的聯結。 規範要求： 「民眾參與」是彰顯公共藝術「公共性」的關鍵方式，對內能凝聚共識、對外能彰顯在地居民精神，在公共藝術設置計畫中佔絕對重要角色，且能豐富藝術在公共空間中呈現之多種可能性及其文化內涵，因此興辦機關應審慎規劃，不宜流於形式。從公部門的立場來看，「民眾參與」的過程也有其必要性和重要性。為了避免公共藝術突然出現在生活環境周雹而對環境或居民造成衝擊，建議在執行的每一階段，都能提供民眾參與的管道，以對話代替可能發生的對抗，如此日後發生爭議的情形也會減到最少。
98 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：四等考試 類 科：文化行政 科 目：文化行政概要
一、根據法律規定，我國文化資產中央和地方的主管機關各為何？試說明之。
【擬答】： 根據我國現行《文化資產保存法》之規定，列舉文化資產的項目及主管機關，包括：1.古蹟、歷史建築、聚落;2.遺址;3.文化景觀;4.傳統藝術; 5.民俗及有關文物; 6.古物; 7.自然地景; 1~6款主管機關在中央為文建會，直轄市為直轄市政府，在縣(市)為縣(市)政府。第7款自然地景，在中央為行政院農委會主管，在直轄市為直轄市政府主管，縣(市)為縣(市) 政府主管。具有兩種以上類別性質之文化資產，與文化資產保存之策劃及共同事項之處理，由文建會會同有關機關決定之。 除自然地景由行政院農業委員會主管外，其餘統由文建會主管，以解決現行主管機關多頭馬車之問題。 明定公有文化資產應由管理或使用機關（構）編列預算及管理維護，以作為私有文化資產之表率；私有者由所有人、使用人或管理人管理維護，主管機關則應予以輔導及協助。
二、台灣歷史上曾經有相當時間處於被殖民的狀態，因此有一些古蹟或是歷史建築，是殖民者建設的成果。作為文化行政的推動者，你認為應該如何處理這些古蹟或歷史建築？
【擬答】： 處理殖民者遺留古蹟或歷史建築物的態度：活化與再生過去「文化資產保存法」所重視的僅有「保存」，而對於受到保護的文化資產(文化財)，應該如何去運用使其和當代的社會環境、生活型態需求融合，並未積極的鼓勵與規範，因而大多數的文化資產，採行所謂的「凍結式」的呆存，使得文化資產僅存「紀念」價值，而逐漸與時代、生活脫節。現行「文化資產保存法」第1條即已敘明「保存及活用文化資產，充實國民精神生活，發揚多元文化。」以及民國九十一年(2002)由文建會所推動的「閒置空間再利用」，，使得文化資產得以透過空間的活化以及再利用的向度，找出可融合多元文化的新契機。 開發文化資產的經濟效益： 古蹟與歷史建築如果只是完成本體的修復，其文化資產價值不易得到社會大眾普遍的認識，若古蹟與歷史建築未加以活化再利用，往往連基本的管墾維護也會受到忽視，久而久之，又將面臨破敗的境遇。當古蹟與歷史建築獲得適當的活化與再利用，不僅本身自然可得到良好的管理維護，減少修繕成本，在活化再利用的過程中，常可進一步得到實質的收益，創造文化資產以外的價值，再經由宣導與教育手段，透過民眾直接與古蹟、歷史建築空間環境的互動將可由實質體驗涵養文化資產的內在價值。 近年來隨著世界潮流的發展，臺灣也產生了建築資產的再利用熱潮，歷史建築臺中市長官邸變身為官邸藝文沙龍、歷史建築臺中放送局在延續廣播電臺功能之外也附加了休閒餐廳與廣播文物展示功能，歷史建築永靖公學校宿舍成為休閒餐廳、市定古蹟圓山別莊成為臺北故事館、歷史建築彰化中山堂成為彰化藝文館，不僅定化資產成為國民生活休閒的一部分，也為古蹟歷史建築所在的都市帶來一股新的經濟力。
三、精緻文化與大眾文化之間，有其差異也有其流動和轉化的可能。請就台灣本土文化的範疇，舉例說明大眾文化與精緻文化的流動與轉化。
【擬答】： 菁英文化 精英文化，亦稱高雅文化、主流文化、上流文，化、嚴肅文化。按照法蘭克福學派以及其也一些研究者的解釋，精英文化具有如下特徵： 以時限來說，古典藝術一般都可列入「精英文化」。
以藝術門類來說，可把芭蕾舞、交響樂、油畫、話劇等指為精英文化。 以題材和表現對象來說，可把重大題材和表現主旋律的作品劃為精英文化。 以受眾的範圍來說，精英文化受眾範圍較小，因為它需要接受主體有較高的文化素養和
審美趣味，所謂曲高和寡是也。 以藝術功能來說，精英文化淡化乃至超越實用功利的目的，以審美為主要或唯一的功能，它不滿足於僅僅供人消遣，更注重於陶冶性情，推進人類精神的回升。
 以話語系統來說，精英文化往往從有限延伸至無限，以象外之象、景外之景、韻外之致，味外之旨為指歸，訴諸人的智慧和深層情感，使之趨於利害範圍之外，而徜徉於更為高堂的人生境界。
 以文化傳播來說，精英文化總是有著歷史的淵源和承繼關係，而且它的歷史淵源往往是一種文化發展進程中的智慧累積和知識的時空積澱。總之，精英文化以傳統作為自己的標誌。
 以文化品味來說，精英文化無一例外的都是一種精緻的文化，其傳統的豐富、智慧的厚積和藝術經驗的沉澱，無一不要求欣賞者必須具有深厚的藝術修養和豐富的藝術知識。「精英文化」往往是非流行藝術、小眾藝術、內行人藝術。
 以經濟來源來說，可以把精英文化視為「供養文化」的同義詞。精英文化因其高揚傳統而有光環籠罩的效果。於是人人都想擠進去，彷彿只要置身其間，自己頭上便也有了光環而足以耀世。但精英文化的歷史榮耀都需要有充足的財源來維持其時間的傳播，於是形成了一條不成文的共識：精英文化需要國家和社曾的供養。
大眾文化 大眾文化又稱市民文化、市井文化、娛樂文化、商業文化、消費文化、通俗文化。 與精英文化不同，大眾文化主要是現代文化，古典藝術一般不在大眾文化之列。 像芭蕾舞、交響樂等藝術品種只能屬於精英文化一樣，流行音樂、幽默、滑稽等藝術品種則與大眾文化聯繫在一起。 大眾文化一般並不表現重大題材和主旋律，它寫的是小題材，表現的是凡人小事。 大眾文化受眾範圍顯然要比精英文化大得多，因為它毋需接受者識文斷字，甚至文盲也行。 大眾文化雖然與精英文化都是文化，都具有審美功能，都能引起精神的愉悅，但它同時強調實用功利的目的，如政治宣傳、道德教化、情感宣洩、囂物使用等，如果說「精英文化」是矯正人性的話，那大眾文化則是迎合人性。 大眾文化的文本結構要比精英文化簡單，涵義要比精英文化顯豁淺露，境界要比精英文化低下。它固然也有其存在的價值，滿足了人的一部分精神需要，但由於它的話語系統缺乏精英文化的「高妙」之處，從而往往侷限於人的感官所及，訴之於人的一般良知或原始情感，使之復歸於生活之欲。 大眾文化亦即通俗文化之「通」與精英文化亦即高雅文化之「高」對立而並存，它雖然也有歷史淵源，但它的歷史淵源更強調文化的世俗化，強調文化與民間、民俗的血緣關係。 大眾文化當然不是精緻藝術，它的藝術品位要比精英文化低得多，t三因其推崇時尚而時尚易變，強調世俗而世俗難傳，從而不可能像精英文化那樣遠播遐邇，歷久不衰。精英文化是時間的傳播，而大眾文化充其量是空間的傳播。
如果說精英文化的歷史榮耀需要有充足的財源來維持其時間的傳播，那麼大眾文化的現世光彩足以使其掙得龐大的資金來保持其空間的傳播。 肯否立場
 否定論： 如奧爾加特‧加塞特就認為，大眾文化的興起是現代文化的一大悲劇，這一趨勢有可能將世界帶入野蠻狀態。
 肯定論： 美國社會學家H.甘斯在《通俗文化和高等文化》一書中認為，大眾文化與精英文化都
是文化，而且大眾文化表達了大多數人的美學要求和其它需求，任何一種大眾文化的流行都是多元化社會的合理現象，文化是平等的，「任何人都有權利選擇他自己喜歡的文化」。
 大眾文化的出現，「意味著從時間角度對傳統美學的解構」，它在美學上的特點，「是提出了一個雖不完善但值得反思的命題：『審美與生活的同一』」，這與傳統美學固執的「審美對於生活的超越」顯然對立。在這個意義上「可以說是當代大眾文化看到了傳統美學的根本缺憾」;大眾文化的發展體現了人民群眾的文化需求和文化權利，「它在文化領域內，形成多元化和多層次的局面，從而給人民群眾提供了選擇的條件」。
 美國的布里辛斯基在《兩個世紀之間：美國在電子時代的作用》一書當中就說道： 「如果說，羅馬獻給世界的是法律，英國獻給世界的是議會民主政體，法國獻給世界的是共和制的民族主義，那麼，現代美國獻給世界的是科學技術進步和大眾文化。」
四、財團法人國家文化藝術基金會是我國相當重要的文化機構，根據你的瞭解其成立的背景為何？組織功能與原有的文化主管部會有何不同？
【擬答】： 國藝會的成立背景： 財團法人國家文化藝術基金會成立於1996年1月，基金來源主要由行政院文化建設委員會依據「國家文化藝術基金會設置條例」捐助新台幣陸拾億元做為本金，另外透過民間捐助加強推動各項業務。 國藝會成立的主要目的在於積極輔導、協助與營造有利於文化藝術工作者的展演環境，獎勵文化藝術事業，以提升藝文水準。本基金會設有董事會，負責督導基金會的業務方向與經費運用，監事會則是負責稽核財務執行狀況，確保所有基金與經費都能得到有效的管理和使用。董、監事人選由主管機關文建會就文化藝術界人士、學者、專家和政府有關機關代表和各界社會人士中遴選，提請行政院院長審核聘任。本基金會工作內容計分四大方向，分別是「研發」、「補助」、「獎項」與「推廣」。 就國藝會的發展目標來說，希望能透過研究發展的工作，來檢視與累積目標成果，並且建立政府與民間的管道，以利各方資源流通；而補助的分配與獎項的頒發，則是為了鼓勵藝術工作者能長期從事創作，推廣藝術教育；從推廣的觀點來看，則是致力於建立交流平台，讓藝文資訊能傳遞給藝術工作者與社會大眾，從而打破藩籬、彼此交流。 國藝會的組織功能： 國藝會最重要的業務，就是贊助、獎勵、培育、推動和輔導民間藝文工作者或團體，而國藝會支持的藝文活動類型涵括文學、美術、音樂、戲劇、舞蹈、文化資產（包括民俗技藝)、視聽媒體藝術以及藝文環境與發展等，並因應時代潮流，鼓勵創新的、具突破性、實驗性與新觀念的各種藝文形式。 國藝會研擬、建立的補助機制，是為了協助藝文工作者與團體能依照程序申辦補助，並逐步彙整資訊，檢視作業流程、整合業務，以制度化、現代化管理的觀念，強化藝文環境的體質，讓藝術創作者得以專心從事創作，讓藝文組織得以永續經營。國藝會的這套補助機制，已成為國內重要補助單位的執行參考之一。 除了平時定期收件的「常態性補助」，也有合乎年度規劃的特殊「專案補助」項目，協助各領域的藝文工作者與團體，從事創作、展演、研習進修、調查研究、翻譯、出版等等；透過公開透明的審查程序及評審原則，評選計畫品質優良的申請案，給予經費補助。此外，每項補助核定通過之後，也邀請評審委員追蹤考核，以確保獲補助計畫的執行品質。 整體而言，國藝會致力於建構一個反映藝文生態的補助機制，使有限的資源發揮最大的效益，以營造有利於文化藝術的工作環境，提升國內藝文水準。
98 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：三等考試 類 科：文化行政 科 目：文化行政
一、文化行政工作的推動，牽涉到文化政策的落實與經費的分配，又必須注意文化的自主發展，文化政策與文化自主之間有一定的緊張關係。你認為推動文化政策時，如何才能同時維持文化的自主？
【擬答】： 文化行政工作不同於公部門一般行政，站在「行政文化化」的角度，對於文化自主性可以分別從文化行政的實踐原則以及文化行政倫理的落實來加以掌握，茲依題意分述如下： 公權力與文化推展（文化行政的實踐原則） 當現代政府或公共團體，在以行政的手段處理文化事務時，其所必須嚴守的分際，實必須被侷限在以下的幾點範圍之內，以避免因行政過度的涉入與干預文化，而違背了文化應是由人們自然創造的原始本質。換言之，文化行政之目的，僅止是在於鼓勵、支持、協助與服務，而並非在於管制、監督、干預與侷限。 原則要項： 執行文化行政工作，是為了讓社會大眾皆有均衡的機會，去普遍及廣泛的接觸一切文化性事務與活動，同時，也相對的讓所有的文化性事務與活動，有均等的機會，去與社會大眾接觸。 執行文化行政工作，是為了要扶植地方性以及非主流的文化性事物與活動。以使文化性的事務與活動，不會因為地域、階級、種族之間，甚或年齡以及身心狀況的差異，而導致延續與發展某種文化的障礙。 執行行政文化行政工作，是為了要保存、維護固有的以及傳統的文化事務與活動。在保存與維護的工作需要持續性的進行，同時所費不貲的情況下，政府或公共團體必須介入，並提供足夠的人力、物力、財力，以讓固有的和傳統的文化事務及活動得以傳續綿延。 執行文化行政工作，是為了要掖助、增進社區文化的發展。雖然，社區性的文化事務與活動，不如區域性或是全國性文化事務與活動般的較具層次性與規模性，但是，經由社區文化這種日復一日，平等且互惠的生活方式，所產生出來的那種社區性文化特質，卻是形成整體文化鏈(文化複合體)的最重要基本元素。 理想的現代文化行政倫理 依法行政，唯從寬或從嚴是門藝術。律己嚴、對人寬，好的公務員有所為，有所不為。 行政中立，各職位是公器，不可酬庸，要政治來服務文化藝術，而不要文化藝術為政治服務。即所謂「致力政治文化化，不要文化政治化」。 適當的角色扮演，敬上愛下，禮賢下士，同事或單位間應互助，並加強溝通。 尊重體制，有為有守，儘量尊重行政裁量權，意見表達應知無不言、言無不盡；若意見不合，應善用合法程序與合理管道加強溝通。 不斷地進修充實自己，貫徹終身學習理念，不只要在專業領域盡職，也要充實通識與人文素養，並以服務社會為己任。 嚴守專業道德，對不合法理之上級行政裁決，應據理力爭，唯應守公務機密，一切以公益為重。
二、近年來古蹟認定問題，曾經在臺灣社會發生相當大的爭議。作為文化行政人員，你認為此一爭議發生的主要因素為何？又應該從何種角度切入分析？試舉一例討論之。
【擬答】： 文蹟認定所產生的爭議，很大部分來自文化專業與民意期待之間的對立及落差，此間之消弭可以運用「審議式民主」或「社區營造」的方式來處理。茲依題意分述如下：
 私有古蹟的所有者，所面臨的問題在台灣是很特殊的。一方面，憲法所保障的財產權是否可以因為公共的文化利益而被犧牲掉，這個問題一直未被充分討論。尤其是在都會地區高地價的地段，例如大稻埕迪化街，台南第一街，三峽老街等案例，其保存策略一直面臨困難。三峽老街的保存運動在十多年前，由一群空間專業者透過各種指定方式，試圖將這一條難得的台灣歷史風貌接到保存下來，但這與地方居民產生了衝突，最後甚至導致居民對這些文資保存工作者採取激烈的反制手段。即使樂生療養院的案例，一旦被完全保留之後以致影響捷運的工程進度，那麼沿線幾十萬的居民會有何種反應，現在都還難以估計。
 在台灣，一般居民或國民對於文化資產保存的意識在很多地方仍然不足，因此讓文化工作者的立場有時顯得尷尬，不得不回頭向政府行政部門要求介入，甚至使用公權力，不惜冒著違反民主信念，或地方自治原則，去強制進行古蹟保存的工作。這個問題直到「社區總體營造」的提出才逐漸改善。「社區營造」觀念的提出曾經使得社區運動和專業者重新找到了新的空間與著力點，也直接扣緊國家體制、文化政策、地方和環境生態的意識。一位長期從事社區文史調查的滬尾工作室成員蘇文魁老師曾感慨地表示：以往台灣的民間社會在政治戒嚴之下，鄉土成為一種禁忌，長期以來台灣的文化、歷史、生態保育等，成為被遺忘的環節。然而近年來社會高度發展，人們開始要求居住環境權，於是地域性的文教團體如雨後春筍般的出現，彷彿是一場「世紀末的造山運動」，為台灣文史生態環在台灣，一般居民或國民對於文化資產保存的意識在很多地方仍然不足，因此讓文化工作者的立場有時顯得尷尬，不得不回頭向政府行政部門要求介入，甚至使用公權力，不惜冒著違反民主信念，或地方自治原則，去強制進行古蹟保存的工作。這個問題直到「社區總體營造」的提出才逐漸改善。「社區營造」觀念的提出曾經使得社區運動和專業者重新找到了新的空間與著力點，也直接扣緊國家體制、文化政策、地方和環境生態的意識。
 1994-5 在推動社區營造運動的同時，為解決鄉村地區傳統產業失去競爭力的問題，也開始提出「產業文化化」與「文化產業化」的口號。到了2002 年為規劃新的國家發展計劃，一種結合媒體產業、設計產業、都會型活動產業和流行文化的「文化創意產業」(cultural and creative industries)概念成為另一波文化政策的主軸。文化資產也在這個架構下與其他文化部門進行更細膩的合，尤其是做為一種「地方魅力」的策略，甚至是營造「地方感」，提供「地點的消費」賣點。
三、國立故宮博物院曾經經過兩年籌劃，首度針對17 世紀站在歷史十字路口上的臺灣，舉辦為期三個多月的「福爾摩沙：17世紀的臺灣、荷蘭與東亞展覽」，受到廣泛的注意。試問其在文化政策上有何意義？
【擬答】： 從原住民權（aboriginal rights）、女性權（women’s rights）、同志權（sexual rights for gays and lesbians），到動物權、語言權等等，自一九九○年代以來，西方民族國家已經經歷了一連串的「權利革命」（rights revolution），不斷地在各種新的權利訴求中，思索著歸屬與排斥的問題。這些新權利的生成與建構，往往連結著對於公民權（或稱之為公民身分，citizenship）的概念與認知。在九○年代，公民權研究開始側重於哪些新的權利訴求是可能或是需要在公民身分下被考量，以及這些權利可能帶來的危險或是承諾等等。無論在社會、經濟或是文化面向上的新訴求，都對於公民權利的範圍、內涵或是深度，帶來新的定義與重構。 多元文化主義與其相關權利的發展更是在公民權研究中扮演重要的角色。隨著跨國移民與文化穿越國界的情況不斷增加，早期關於多元文化主義的論述是使用「多元文化的」（multicultural，形容詞）來解釋現代因大規模移民所形成的族群差異。這些跨國的移民往往造成大部分的社會都算是多元文化社會（multicultural society）。但隨著族群與性別等社會運動的發展，多元文化從「形容詞」轉變為名詞，變成多元文化主義（multiculturalism）。  目前對於多元文化主義的使用約有幾種，第一種的論述是使用「多元文化的」（multicultural，形容詞）來解釋現代大規模移民所形成的族群差異。這些跨國的移民往
往造成大部分的社會都算是多元文化社會（multicultural society）；第二種將多元文化主義也可以被視為一種政治的意識型態，以此來訴求更多弱勢族群的權利；第三種則將多元文化主義視為一種公共政策，特別在於確認出，存在於社會所造成歧視、不平等，與排斥的解構性因素；並運用政策來導致公民的機會與結果，當然，在政策領域中的使用差異也導致對於多元文化主義的不同理解。
四、臺灣部分教會使用羅馬字聖經已經超過一百年，過去政府的文化政策如何看待此一課題？作為文化行政人員，你認為政策上應該如何處理？
【擬答】： 文化公民權所關注的議題是，文化系譜如何經由教育、宗教、語言、習俗、文化作品、甚至媒體等等而持續的發展與維持，當中包含了複雜的文化差異、文化再現、文化詮釋、文化接近性等問題。Toby Miller 即指出，文化公民權論述的出現，可被視為對應過去數十年來大規模超越階級的跨國移民風潮，以及文化勞工新國際分配（new international division of cultural labor, NIDCL）所催生出來的巨型跨國文化產業、或新媒體科技的結果（Miller, 2002: 231），兩者都與全球化有高度連結。對於前者而言，跨國移民風潮使得不同層級的政府開始面對境內移民團體所訴求的各種文化權益；對於後者而言，在全球化的媒體情境下，自我的定位、文化認同、差異的再現、誰有權力先接近或掌控這些傳播科技等相關議題，都促成了文化公民權相關論述的出現。 公民權概念的拓展： 生活於加拿大的Kymlicka，從魁北克獨立運動與語言政策的爭議，以及對加拿大原住民問題的觀察，建議以多元文化公民權（multicultural citizenship）來提供民眾完整的公民權；Kymlicka 所提出的多元文化公民權內涵包括了自治權（selfgovernment rights），多重族群權（ polyethnic rights）與特殊代表權（ special representation rights）。 自治權的訴求意味著政治權力由少數民族的成員所掌控，並且對應於他們歷史性的家園或是領土。值得注意的是，這些回應並不是暫時用來解除目前世界上所存在對於少數民族的壓迫的方法，而是應該永久存在的權利。 多族群權則是用來協助少數族群或是少數宗教團體來展現他們文化特殊性，以及避免被主導族群阻擾他們在經濟與政治上的成功。對於多族群權的訴求包涵許多的面向，例如對於少數族群文化實踐的公共補助等等。 特殊代表權也在西方社會逐漸受到重視（尤其是在許多國家，立法或民意代表機關幾乎為中產階級的白人男性所主導）。越來越多的代議制度希望容納更多的族群或是少數民族、女性、殘障或是經濟上的弱勢階級；因此，更多的國家希望提供特殊代表權給一些特定團體，如女性或是原住民等等。 是以，一個新概念的多元文化政策逐漸展開，它主要立基於三個原則之上：多元文化主義是加拿大公民權中的一個主要特色；每一個加拿大人都有自由去選擇、享受、提昇與分享他們的文化遺產；而聯邦政府有責任經由部門與行政體系去提昇多元文化主義的落實與發展。加拿大的經驗顯示，政策已經超越文化的承認範疇，而擁抱一個更有建設性的方式來與經濟、政治與社會的各種不平等搏鬥。公民權的體制化不再只是對於文化多元主義的承認，也包括了使用多重的結構性多元主義，使得少數族群可以更進一步地去掌控自己的機制，讓國家整體包容性可以更進一步。
98 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題代號：20540 全一頁

20640
等  別：二級考試
類    科： 文化行政（一般組）、文化行政（兩岸組）
科 目： 文化行政與藝術管理
考試時間：2 小時座號：

※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、因藝術而生的外部效益，概可從經濟、社會、政治、文化等四個面向進行分析。請試就以上之任一面向，闡述藝術可生成的外部效益。（25 分）
二、請試從一位國立博物館館長的觀點，回答以下問題：（25 分）博物館的任務為何？博物館應透過何種方式接近觀眾？博物館應如何招募志工？
三、文化創意產業的發展與文化消費息息相關，請試說明您對台灣文化消費的觀察，並描述可如何藉由刺激文化消費，以達促進文化創意產業發展的目的？（25 分）
四、媒體在藝術行銷中扮演的角色與可發揮的功能為何？請試就一視覺藝術或表演藝術活動，進行媒體行銷規劃與分析。（25 分）
98 年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30840 全一頁等 別： 三等考試 類科： 文化行政 科 目： 文化行政 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、文化行政工作的推動，牽涉到文化政策的落實與經費的分配，又必須注意文化的自主發展，文化政策與文化自主之間有一定的緊張關係。你認為推動文化政策時，如何才能同時維持文化的自主？（25 分）
二、近年來古蹟認定問題，曾經在臺灣社會發生相當大的爭議。作為文化行政人員，你認為此一爭議發生的主要因素為何？又應該從何種角度切入分析？試舉一例討論之。（25 分）
三、國立故宮博物院曾經經過兩年籌劃，首度針對17 世紀站在歷史十字路口上的臺灣，舉辦為期三個多月的「福爾摩沙：17 世紀的臺灣、荷蘭與東亞展覽」，受到廣泛的注意。試問其在文化政策上有何意義？（25 分）
四、臺灣部分教會使用羅馬字聖經已經超過一百年，過去政府的文化政策如何看待此一課題？作為文化行政人員，你認為政策上應該如何處理？（25 分）
98 年公務人員高等考試三級考試試題 代號：30920 全一頁類科： 文化行政 科 目： 文化行政與政策分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、文化政策的內涵是在處理有關全體國民的文化藝術生活事務，也就是美學和價值觀的問題，要將這些精神性的工作做為一種政府政策和行政業務來執行，您認為會有那些問題？要如何解決這些問題？（25 分）
二、我國在國際外交上面臨很多困境，尤其是兩岸的問題，您認為在文化藝術上應如何強化國人的國家意識？台灣有何文化特色？文化政策和國際文化交流業務如何在這方面發揮作用？（25 分）
三、媒體經常批評政府很多文化設施是「蚊子館」，意思是說只有硬體卻很少人使用。但是如果不先有硬體，文化藝術的推廣就無法進行，使用率跟著也難以提升。您認為文化建設應該先有軟體還是硬體？為什麼？地方鄉村怎樣才能避免蚊子館的文化設施？（25 分）
四、試比較行政院文化建設委員會、國家文化藝術基金會、教育部、行政院新聞局、和縣市政府在文化藝術業務上的差別性和相關性，並檢討台灣文化行政體系的問題。（25 分）
98 年公務人員、關務人員升官等考試試題 代號：30950 全一頁等 別： 薦任 類科： 文化行政 科 目： 文化行政 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、文化建設要能成功，不能只靠文化行政部門單打獨鬥，政府的其他行政部門也應該懂得將文化藝術的工作融入於他們的行政計畫中。因此，文化行政人員的一項重要任務就在於協助其他行政部門一起推動文化藝術工作。請從主管經濟、農業、工程建設或教育的部門中舉一個例子說明其工作與文化藝術發展的關係，及如何在其部門中落實文化藝術的相關計畫。（25 分）
二、經常會聽到人們習慣性地批評所謂「蚊子館」，總是認為要先有軟體才蓋硬體設施。如果這種邏輯是正確的，那麼有些偏遠地方就永遠不會有文化藝術的硬體設施。而且，從另一個角度來看，沒有好的硬體設施，又如何去培養文化藝術人才或吸引欣賞人口的積極參與？請問你如何看待這個矛盾的現象。（25 分）
三、「文化創意產業」已成為政府的重要政策，但也常引起誤會，以為只要將文化藝術活動或其周邊產品進行商品化的行銷就可以了，事實上文化創意產業的核心應該是建立在「美學」的加值效果，或是更積極地發展純粹的文化藝術以帶動產業鏈的其他環節。換句話說，文化創意產業的核心是在審美加值的效果，而不是在於商品化或流行化，試舉例說明這個道理。（25 分）
四、在文化和經濟全球化的潮流中，小地方的文化特色往往成為一項發展的利基，這是所謂「全球在地化」（glocalization ）的道理，即使在國內的遊憩產業發展中，社區和小地方的發展策略往往也是在於建立其有別於其他地方的特色。這樣的發展也有助於社區地方魅力和光榮感，試舉一些例子來說明臺灣在這方面的經驗。（25 分）
98 年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：40740 全一頁等 別： 四等考試 類科： 文化行政 科 目： 文化行政概要 考試時間：1 小時30 分 座號：
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一、根據法律規定，我國文化資產中央和地方的主管機關各為何？試說明之。（25 分）
二、台灣歷史上曾經有相當時間處於被殖民的狀態，因此有一些古蹟或是歷史建築，是殖民者建設的成果。作為文化行政的推動者，你認為應該如何處理這些古蹟或歷史建築？（25 分）
三、精緻文化與大眾文化之間，有其差異也有其流動和轉化的可能。請就台灣本土文化的範疇，舉例說明大眾文化與精緻文化的流動與轉化。（25 分）
四、財團法人國家文化藝術基金會是我國相當重要的文化機構，根據你的瞭解其成立的背景為何？組織功能與原有的文化主管部會有何不同？（25 分）
98 年公務人員普通考試試題 代號：40760 全一頁類科： 文化行政 科 目： 文化行政概要 考試時間：1 小時30 分 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、我們國家的文化藝術相關行政分布在幾個相關部會和地方政府部門，試就所知簡述有那些機關，它們的文化行政事務內容如何。（25 分）
二、過去一般談到文化政策或文化行政，經常想到的是藝術團隊的補助與精緻藝文活動的支持，但文化資產業務和地方社區居民的文化權越來越受重視，經常成為各國文化政策行政的主軸，台灣也在這個轉型的潮流中，但我們也會聽到對這種轉變的憂慮和批評，請問您如何看待這種轉變？（25 分）
三、自從新文化資產保存法實施之後，文化資產已成為台灣文化行政事務的主要部門，請說明這種轉折的過程和意義。（25 分）
四、近年來我國文化政策觀念有一些重大的發展，尤其是像社區營造、文化創意產業、文化公民權等觀念的提出，請說明您對這些政策內容的理解。（25 分）
99年公務人員高等考試三級考試試題

類 科：文化行政 科 目：文化行政與政策分析
一、如果你在縣府的職務是文化資產保存，正值民眾依照文化資產保存法提報一棟頗具古蹟價值的老建築。然而，縣府長官基於某些考量而不願將此案送進古蹟審議委員會。基於專業倫理，你認為此老建築具有古蹟價值；但基於行政倫理則需遵照長官指示辦理。此時，你如何處理專業倫理與行政倫理的衝突？
【擬答】身為文化行政人員，必須恪守相關的文化行政倫理；惟在面對義務衝突之時，也必須明白文化行政工作與一般行政有其重要差別，仍許秉持前瞻管理的心態來化解行政倫理與專業倫理之間的扞格。茲依題意分述如下。 理想的現代文化行政倫理： 依法行政，唯從寬或從嚴是門藝術。律己嚴、對人寬，好的公務員有所為，有所不為。 行政中立，各職位是公器，不可酬庸，要政治來服務文化藝術，而不要文化藝術為政治殿務。即所謂「致力政治文化化，不要文化政治化」。 適當的角色扮演，敬上愛下，禮賢下士，同事或單位間應互助，並加強溝通。 尊重體制，有為有守，儘量尊重行政裁量權，意見表達應知無不言、言無不盡；若意見不合，應善用合法程序與合理管道加強溝通。 不斷地進修充實自己，貫徹終身學習理念，不只要在專業領域盡職，也要充實通識與人文素養，並以服務社會為己任。 嚴守專業道德，對不合法理之上級行政裁決，應據理力爭，唯應守公務機密，一切以公益為重。 文化行政人員化解義務衝突的基本態度： 開放性: 文化藝術行政不同於一般公務機關，依法管理公眾事務，業務承辦人或主管行政決定權相當大；相對地，文化藝術行政，所面臨的業務，如各期程計畫的擬訂、展覽或表演節目的評選、藝術品的鑑識或鑑價、計畫案的評選、採購案的評選或驗收等等，都常須組「諮詢委員會」、「評審委員會」、「推展委員會」，禮聘專家學者參與協助。 其次，無論是藝文活動的策辦或圖書館的服務，公平與開放原則須貫徹，展演活動的申請、文物、藝術品典藏徵求流程，社區文化活動或藝文團體的獎勵或補助，採購圖書建議書單，藝文活動的評價，都比一般公務機關更具開放性，而且與外界互動頻繁。 專業性： 專業養成與認證： 文化藝術行政人員最好為大學藝術文化相關科系畢業，並能修習行政學或管理學，且最好修藝術管理或文化行政相關學程。 專業組織： 文化藝術人員應參加自身專業組織，譬如: 博物館長論壇、國際民間藝術組織、或各美術、文學、音樂、社區文化等協會或學會，以利聯誼、專業進修或服務社會。 專業研究： 諸如:文物如何保存、藝文如何推廣、藝術文化或圖書資料如何數位化或數位管理，展演設施如何提昇、傳統建築如何養護，若該項專業漸受肯定，並能吸引更多的學者或研究生投入研究，此乃專業要素之一。 專業道德： 譬如古蹟或傳統建築的搶救，專業者要身先士卒；藝術家或行政人員對於自己專業領域的推廣，應責無旁貸；承包文化相關活動或規劃設計文化設施或整修古蹟，應發揮專業水準，不是掛羊頭賣狗肉，只想撈錢。專業道德為專業者的靈魂，而各專業組織都應有其倫理信條。
 社會責任： 專業人員比較享有專業的待遇或社會的尊重，相對的也須回饋社會。因此，在自己專業項目中，要不計報酬做推廣教育，對弱勢者給予協助，並出錢出力貢獻自己的專業。身為文化人就終身為文化人，在職為文化行政人員，離職也宜為文化志工。
 專業自主： 文化行政機關(構)，組織架構宜扁平化、獨立化；而文化藝術主管宜站在支持與協助的立場來推行業務，避免外行領導內行，不會管不如不要管。因此，如何建立「尊重專業的文化藝術行政文化」相當重要。
 通識性： 文化藝術行政專業固然重要，然相關智能亦不得或缺。中外文化史、藝術史、藝術學、 人類學、考古學、行銷學、管理學、行政學樣樣有必要去涉獵，否則無法應付文化藝術行政所面臨的問題，所謂精與博須兼顧。
 追求品質與創意： 文化藝術行政所接觸、推廣的業務，大都是人類文明的精華，在與藝術家互動時，藝術家一定會要求完美，而且參與民眾的期許也往一，尤其是活動的策辦、宣傳手法、乃至於環境設計、活動的呈現等，需有一些創意，才不失文化藝術行政的本色，民眾才較有意願參與。就像陳其南博士所說:「產業文化化」、「行政文化化」，文化行政工作者本身就是從事文化行政的藝術家。
二、試論文化局如何與縣市政府其他單位(如農業局、工務局、水利局、社會局、勞工局)合作，以文化的力量來提升縣市政府各單位的活力與水準，並擴大文化局的社會網路連結，回過頭來促進文化局的業務發展與地方文化發展？(請在上述五個單位中任擇三個單位進行討論)
【擬答】 文化跨域合作的意涵 面對全球化的衝擊下，國家的主權會相對地因科技、經濟、政治與法律等現象而被侵蝕。政府組織的運作需要更具有彈性，並且能夠跨單位甚至民間合作，才能在全球化行政管制內容日趨複雜與流動的局面中發揮效能。在強調全球流動與全球競爭的趨勢下，除了核心政策仍必須由中央政府來統整外，許多執行的層面已不限於單一政府行政機關，而將擴及民間、非政府組織（NGOs）、甚至跨國組織等多角化策略的運作。 案例一：文化單位與工務單位的合作 屏東縣泰武鄉平和村是一個有特色的山地部落，距屏東市二十三公里，與同屬山地部落的泰武村、佳興村、武潭村、古樓村為鄰。該村為一藝術之村，有鼻笛、雕刻、山地服飾製作、山地手工藝等藝術品，村落的建築亦頗有特色，藝術氣息濃厚。在景觀上青山綠水環繞，並有日據時期種植全國唯一的吉貝木棉區，以此優越特色吸引觀光客，可惜在賀伯颱風侵襲後，吉貝木棉遭受破壞，觀光客劇減，使該村經濟遭受重大打擊。其原因雖是吉貝木棉的破壞，但該村所具有其它觀光條件仍然存在，只是規模小吸引觀光客力道不夠。同樣的在其相鄰的山地部落亦有類似之情況，具有一些基本產業發展條件，但規模都不夠大，造成地方產業無法發展而逐漸沒落殊為可惜，若能將鄰近具有不同特色之村里串連，以社區（村里）跨域合作方式，規劃成帶狀觀光旅遊路線，平和村及附近相鄰之村里必可再造繁榮，促成在地就業安定居民生活，豐裕稅收。 案例二：文化單位與社政單位的協力 九二一震災重建區社區總體營造，是政府推動災後重建，貫穿生活、社區、產業和公共建設等各項重建工作之重要政策。在策略聯盟實施前，以社區重建及生活重建為重心，主要內涵為「文化復興」、「環境改善」、「生態保育」、「社區防災」。後期則以「產業振興」及「就業重建」為重點。在社區重建初具成效後，經檢討發現重建區多屬經濟弱勢的鄉村、山地部落，需從家戶經濟重建觀點，才能有效重建新社區。但在鄉村及部落地區農業屬於小農、散戶，及高齡化之型態，在此產業結構特性下，社區產業面臨吸引力不足，無法形成經濟規模，對外競爭力不足等發展瓶頸，遂鼓勵社區串聯，以策略聯盟模式，推
動「共同產銷」「共同採購」，改善社區居民生活和增進社區公共利益。其實施方式，係依據社區產業及家戶消費之共同採購需要，籌組跨社區（六個社區及三個村里以上）團隊組織，進行共同採購、共同運銷；至於社區簡易公共環境與設備，以「臨時雇工、叫料」模式辦理，由居民參與施工，增加居民之經濟收入，並使居民實際參與地方建設。（參考重建會編之重建實錄），這一個串聯模式，擴大產銷規模、共同採購，增進在地人就業，及繁榮地方產業，很適合鄉村的發展，有益城鄉均衡，值得推廣實施。
三、試為一個縣市草擬「文化立縣/市」的綱要，從而論證一個地方如何經營出文化沃土，方足以吸引產業或各種人才移入？
【擬答】 以屏東縣發展文化觀光優勢為例，可作如下之統籌規劃： 原住民文化永續傳承，發揚原住民聚落特色
原住民的需要，不外乎是居住、就學、工作、休閒等基本活動，而原住民的計畫是促使這些活動流暢的手段，故原住民目標最終是以塑造一個健康、有活力、永續存在的原住民社會。有鑑於原住民族因在社會上處於弱勢造成各方面發展之限制，面臨傳統文化逐漸消逝的窘境，原住民的需求除了一般基本建設外，更須重視傳統文化的傳承工作。因此，未來有關屏東縣原住民之發展之目標在於建立「原住民文化永續傳承，發揚原住民聚落特色」，次目標及發展策略如次：提高原住民生活品質與文化資源之保存與傳承 發展原住民產業，促進經濟發展 辦理改善原住民地區公共工程，加速地方繁榮 建立地理資訊管理系統，有效利用原住民保留地
 推動農漁山村社區營造，凝聚社區居民共識 現今之農漁山村發展問題，不僅只是農漁業生產值降低及所得偏低的問題，更包含了居住環境雜亂、公共設施不足、道路面積狹小等問題，而造成村落人口外流。因此亟需針對農村實際狀況或特色提出前瞻性之規劃，積極展開建設工作，充實農漁山村文化設施，配合文化部門設置田園藝廊，落實藝術下鄉政策，合理分配文化資源並配合當地人文產物等資源條件，發展出具有各自地區特色的藝文活動環境，才能促使農漁山村生活品質提昇，達到整體規劃之目的。未來將藉由下列次目標和發展策略來加以達成。再創永續新家園，特殊區域之規劃與管制 落實土地使用策略，營造優質生活空間 委託學術或專業機構辦理規劃，俟本計畫執行期滿評估可行性後，由縣政府依照本計畫原
則籌編預算辦理。 經整體規劃調整為鄉村區之土地，得視發展需要分區分期以土地重劃或區段徵收或鼓勵民間開發方式予以開發。
 教育永續多元化，打造知識大縣 教育推動工作具有高度之延續性，不過，面對中央教改政策之啟動、因應本縣產業轉型與高科技產業導入之人才培育政策…等多項教育環境與需求的變化，未來屏東縣有關教育之發展，將致力於落實終身教育，打造知識大縣，並且針對屏東縣各鄉鎮地理位置、資源分布及現有各項軟硬體設施與解決各項教育議題而分別研訂下列發展次目標及策略：健全教育體系，提昇教育品質 提昇教育水準，培育優秀人才 配合縣民多元化的學習需要，落實社會教育體系 積極推展體育活動，提昇體育設施品質 原住民文化永續傳承，發揚原住民聚落特色
四、試論在產業貿易中，何以需文化輸出先於產業輸出？ 【擬答】
從「全球地方化」的角度來看，獨特的文化品牌能喚起「令人感動的在地故事」而有別於全球
化所造成的同質性；此外，從「賣產品先賣形象」以及「文化是門好生意」的層面檢視，「文
化軟實力」的提升比起廉價商品的傾銷更能維續國家的競爭力。茲依題意，從「文化在地化」
與「文化創意產業」等兩大議題論證文化輸出應先於產業輸出的道理。
文化在地化的例證 舉具體的案例來說，台灣對外來的咖啡與速食文化便展現出相當強的融攝性。雖然星巴克、麥當勞都是美國的外來文化，但台灣的分公司透過其彈性化的經營理念，餐飲商品的在地化（如豆漿拿鐵、布穀堡等），年輕工讀生親切的服務品質和媽媽嗓的濃厚人情味，標準化的組織效率與點餐迅速，乾淨明亮的用餐環境與清潔設施，乃至於顧客自動垃圾分類的高配合度等，在筆者個人旅遊的經驗中，都是美國和歐洲各國星巴克與麥當勞所遠遠不及。在台灣也未曾產生如北京民眾排擠紫禁城中星巴克的文化民族主義現象。故而與其說星巴克與麥當勞殖民了台灣，不若說台灣將美國的咖啡與速食文化成功地融入其在地社會生活。 再以霹靂國際多媒體公司為例，霹靂布袋戲將西方的聲光、影像、爆破科技特效和拍攝技巧，日本的東洋偶像漫畫風格雕刻融入傳統民俗布偶戲，搭配中國和台灣文學的詵詞歌賦、流行歌曲、武術技巧和忠孝仁義情節，以及劇中人物個性角色與愛憎關係的刻畫，廣泛地在台灣和國際行銷（如〈聖石傳說〉的英文版電影已經推進美國），不也是一個在地成功融攝外來文化元素的案例？再談林懷民的雲門舞集，融攝西方的舞蹈技巧，深入中國的古典和台灣的生活，從京劇、楚辭、太極拳、書法，到台灣本土誕生的歷史、鄉土信仰裡的「怪力亂神」，以及最優雅古典的和最生猛原始的神話，都成為他創作的泉源。民間.仰的乩童，經過現代舞的詮釋，上了舞台。「魅」的原始文化和「去魅」的理性追求相互碰撞。這是個相當好的實例，台灣其實也在實驗、尋找自己的「當代」。
文化創意產業的特質 文化產業為起初期高投資的風險性商業(risky business)： 誠如赫斯孟達(David Hesmondhalgh)所指出，雖然做任何生意沒有穩賺不賠的，但是投資文化產業的風險性卻特別高，因為它的消費市場最不可預測，隨時因消費者的口味與流行時尚的轉變而致產品銷售不出去。 文化產業是靠市場的稀有性謀利的半公共財(semi-public goods)： 文化產業的行銷基礎在創意，靠市場上的有限性來抬高其身價，其附加值不在商品本身的材料或實用性，而在消費時所取得的機會或身分。所謂「物以稀為貴」，文化商品如果消費者輕易可以取得，其價格必然相對降低。 文化產業是以消費者文化品味與符號消費(symbolic consumption)為基礎的產業： 一般商品除了實用(use value)和交換價值(exchange value)外，尚有符號價值(sign value)。很多消費者不惜花大錢購用奢華的名牌服飾或化妝品，主要為消費過程代表身分、品味與文化認同的符號。所以一般產業無不致力自創品牌，經營門面的符號系統，以抬高產品的符號價值。
99 年公務人員普通考試試題 代號：40860 全一頁類科： 文化行政 科 目： 文化行政概要 考試時間：1 小時30 分 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、試論如何以社區總體營造的精神與策略來提升縣市政府的行政效能？（25 分）
二、試論如何使鄉鎮圖書館成為轉動地方的社會運動基地？（25 分）
三、文化產業經常被窄化為手工藝或社區產業，而文化創意產業經常被窄化為產品設計或藝文展演。試論如何以文化來促進農業、工業、服務業等現有產業發展與提升？（25 分）
四、從頒布文化資產保存法至今二十餘年，各縣市仍不斷傳出具有文化資產價值的老建築受難，及文化資產保存工作人力不足、經費短缺等問題，甚至發生多起縣市政府帶頭拆毀深具歷史文化價值的老建築。試論如何解決「徒法不足以自行」的困境？（25 分）
99 年公務人員高等考試三級考試試題 代號：31020 全一頁類科： 文化行政 科 目： 文化行政與政策分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、如果你在縣府的職務是文化資產保存，正值民眾依照文化資產保存法提報一棟頗具古蹟價值的老建築。然而，縣府長官基於某些考量而不願將此案送進古蹟審議委員會。基於專業倫理，你認為此老建築具有古蹟價值；但基於行政倫理則需遵照長官指示辦理。此時，你如何處理專業倫理與行政倫理的衝突？（25 分）
二、試論文化局如何與縣市政府其他單位（如農業局、工務局、水利局、社會局、勞工局）合作，以文化的力量來提升縣市政府各單位的活力與水準，並擴大文化局的社會網絡連結，回過頭來促進文化局的業務發展與地方文化發展？（請在上述五個單位中任擇三個單位進行討論）（25 分）
三、試為一個縣市草擬「文化立縣／市」的綱要，從而論證一個地方如何經營出文化沃土，方足以吸引產業或各種人才移入？（25 分）
四、試論在產業貿易中，何以需文化輸出先於產業輸出？（25 分）