文化政策分析
文化政策分析
九十年公務人員高等考試三級考試第二試試題科
別：文化行政科目：文化政策分析考試時間二小時： 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫
在試卷上於本試題上作答者，不予計分。， 本試題禁止使用電子計算器。一、行政院文化建設委員會表
示，將把明︵九十一︶年訂為﹁公共藝術年﹂，全力推動公共藝術政策。請試擬一份公共藝術推動計畫
書。︵二十五分︶二、國立台灣史前文化博物館開幕不久，即發生火災，暴露出那些問題？我們應採取
那些措施，使此一火災之損失降至最低？︵二十五分︶三、列舉說明目前海峽兩岸文化交流中的三個面
向與內容並展望未來之前景。︵二十五分︶， 四、﹁文化資產保存法﹂第四十七條第一項﹁政府對於優
良之傳統民俗應加以輔導及：， 闡揚﹂，請列舉二種優良之傳統民俗，並說明政府應如何輔導及闡揚。
︵二十五分︶
全一頁
0780
不本試題禁止使用電子計算器。必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上
作答者，不予計分。
一、請簡釋﹁文化產業﹂之意涵二、目前民間開辦三、請為某一地方政府研擬一份具該地特色之文化活
動計畫書。︵二十五分︶四、面對二十一世紀﹁全球化﹂潮九十一等科科考試時間：二小時︵二十五分
︶，以促進其正常經營策？︵二十五分︶年別：三等考試別：文化目：文化政策分析特種考試臺灣行了
不政省少小型博物及？福︵二十五分︶建省，基層公務人員考試試題館流並，其經營有何困難？政府應
扮演對各地傳統文化之衝擊，吾人有何因應之列舉說明兩種可行銷之文化產業產品。什麼角色
代號： 座號：
※注意：
九十二年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30780 全一頁
等 別：三等考試
類科：文化行政
科 目：文化政策分析
考試時間：二小時座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、一般縣市政府之文化局之組織編制中往往有「文化資產課」之設置，試擬出其具體的服務項目？
（25 分）二、試論述社區總體營造的推動中，應掌握何項原則？其推動時之困難又如何？（25 分）三
、試分析目前在提升國民美學素養上，有那些具體的改善措施？（25 分）四、試分析現行的「文化資產
保存」法規中，對「古物」的管理仍存在那些缺失？應如何改進？（25 分）
九十二年公務人員高等考試三級考試第二試試題代號：30870 全一頁
科 別：文化行政
科 目：文化政策分析
考試時間：二小時座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、以原創性、美學性為主要特質的藝術活動經營（如表演藝術、視覺藝術、文學創作..等），其經濟
產業特性為何？如何成為文化創意產業政策的核心領域？試論其中藝術、政策（行政）與市場之間的辯
證關係。（25 分）
二、我國政府組織再造工程中，理想的中央文化行政體系應如何定位？其藍圖為何？地方（縣市及鄉鎮
）層級的角色為何？試論之。（25 分）
三、文化行政體制是「現代性」在國家管理機制中的表現，而近十年來我國主要文化政策如社區總體營
造、文化創意產業、文化資產維護等業務，經常被視為深具「後現代」公共政策的思維模式。請試舉例
說明當前文化行政施為應如何落實與推動此種轉型特質？（25 分）
四、國立中正文化中心即將改制為「行政法人」，請分析我國文化機構行政法人化之利弊得失。（25 分
）
九十三年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30780全一頁等 別：三等考試科 別：文化行政科
目：文化政策分析
考試時間：二小時座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、台灣文化政策的發展軌跡也有一些理論上的脈絡，可以分成幾個不同的時期或階段，並且與國際上
的文化思想趨勢若合符節，試就您的閱讀和分析加以論述。（25 分）
二、「文化政策」做為一種學科領域，有相當曲折的發展歷程，早期只有像中國或蘇聯這些共產專制國
家才有統制性的文化部和文化政策，而美國或英國等民主自由國家則相當排斥將文化發展以「政策」的
角度來思考。台灣從戒嚴時期到解嚴，社會各界對於「文化政策」的認知也有相當大的改變。試從上述
文化政策的意義和價值之轉變，討論台灣的文化政策意識之發展。（25 分）
三、文化政策並不是一個孤立的課題，它與文化藝術形式、國家定位與公民社會，甚至經濟和社會福利
政策，都有密切的關係，請就您的認知，論述此種關係的性質和型態。（25 分）
四、台灣目前的國家定位、政治生態、族群問題、藝文發展等客觀條件，對於文化政策的形成和落實會
產生何種影響，請加以析論。（25 分）
九十三年公務人員高等考試三級考試第二試試題代號：30870全一頁科 別：文化行政科 目：文化政策
分析考試時間：二小時座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、行政院文化建設委員會所擬定《文化資產保存法修正草案》，其修正之重點為何？你認為還有那些
可增添的地方？（25 分）
二、依據聯合國通過之《世界文化與自然遺產保護公約》的界定，台灣有那些經改進後可獲選為文化遺
產？請詳述之。（25 分）
三、隨著商業發展，在擬定文化政策時，應如何借重企業，而又不使其過度商業化？（25 分）
四、伴隨經濟全球化而來的是文化全球化，在此進程中，我們如何能保留本土文化而又能適應全球化的
趨勢？（25 分）
94 年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30780 全一頁等 別：三等考試科 別：文化行政科
目：文化政策分析考試時間：二小時座號：
※注意：
必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、試評估台灣的全國性、區域性與地方性文化資源和文化設施之分配狀態。（25 分）二、請討論「社
區總體營造」做為一種文化政策的內涵及效應。（25 分）三、簡述台灣在過去五十年來文化政策的不同
發展階段及其思想主軸。（25 分）四、行政院在2002 年推出「文化創意產業」發展政策，試論其內容
、思想與策略定位。
（25 分）
94 年第二次特種考試地方政府公務人員考試試題 代號：30780 全一頁
等 別： 三等考試
科 別： 文化行政
科 目： 文化政策分析
考試時間：2 小時座號：
※注意：禁止使用電子計算器。 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、有關「政府是否應贊助藝術」的問題，其實在不少國家，都出現有反方意見。請試以「反對者」的
立場，陳述出你/妳「反對」政府贊助藝術的理由。（25 分）
二、在政府大力推動「文化創意產業」的同時，政府又應如何刺激「文化消費」、振興「文化市場」？
請試抒己見。（25 分）
三、我國憲法第165 條規定：「國家應保障教育、科學、藝術工作者之生活，並依國民經濟之進展，隨
時提高其待遇。」請就本法所列之「藝術工作者」部分，說明政府之相關對應措施有何？（25 分）
四、何謂「文化指標」？其與文化政策間的關係為何？並請試就「文化人力」與「文化參與」二部份，
各擬訂出至少十項重要指標供參。（25 分）
94 年公務人員高等考試三級考試第二試試題代號：30970 全一頁
科 別： 文化行政
科 目： 文化政策分析
考試時間：2 小時座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、文化（culture）一詞是相當抽象與複雜的，試說明在現代社會中，文化行政（cultural
administration）之所以產生的社會背景，以及文化議題會成為一種政策內涵的原因。（25 分）
二、文化產業（cultural industries）是結合文化與經濟領域的結果，試說明它的內涵。它需要政府與
民間社會或公民社會（civil society）的合作，試說明這個合作的形式與趨勢。（25 分）
三、文化公民權（cultural citizenship）是當代文化政策的重要工作之一，試說明它的內涵。以您初
步的想法，敘述如何建構台灣社會為一個多元文化的社會？（25 分）
四、您如何向外國人或外國觀光客介紹什麼是台灣文化？您認為在訂定文化政策上，台灣社會目前最大
的困難或需要突破的地方為何？（25 分）
95 年特種考試地方政府公務人員考試試題 代號： 30680 全一頁
等 別： 三等考試
類科： 文化行政
科 目： 文化政策分析
考試時間： 2小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、不管從地理上或歷史上而言，台灣都是一個海洋國家，海洋文化特質明顯，例如，海洋文化的生死
觀、宗教觀、價值觀、產業觀等都不同於大陸型文化，請就文化政策如何反應海洋文化特質申論之。
（25 分）
二、文化行政的四大範疇：改善文化生活品質、創造文化經濟利益、建立文化自尊、擴大文化視野。請
就「如何創造文化經濟利益」試抒己見。（25 分）
三、近年來生態博物館成為文化保存的重要課題，請就定義、政策面討論國內推行生態博物館的策略。
（25 分）
四、文化資產保存法第1 條開宗明義的表明：「為保存及活用文化資產，充實國民精神生活，發揚多元
文化，特制定本法。」可見文化資產並不只是保留原樣式為主的「保存」；更要發揮創意將過去人民生
活的建物，賦予新的使用價值，延續其文化意義。請就國內發展古蹟活化的策略抒發己見。（25 分）
95 年公務人員高等考試三級考試試題代號：30780 全一頁
類 科： 文化行政
科 目： 文化政策分析
考試時間： 2 小時座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、目前在西方主要聯邦國家中，文化事權與行政基本上是地方的事務。在非聯邦國家中，也有地方化
的現象。就台灣文化事權的發展，您認為應該如何？中央文建會在這種背景之下，您認為在組織上應該
有何發展？（25 分）
二、在今天的全球社會中，人們因為工作或者婚姻的關係而增加流動性。他們有時候既不是公民，也不
是移民，他們的權利現在更需要人權的跨國論述。這個現象如今也成為文化政策的內涵之一，試申論這
個道理，以及台灣目前的相關狀況。（25 分）
三、歐洲聯盟（EU）對美國影視產品的輸入有所限制，同時認為電影不是貨品，而是服務，也就是主張
文化不可以異化為商品。另一方面，美國的相關意見則認為這種伸張文化權其實只是保護該國效率不彰
的文化工業與不合時宜的中央集權。對於這兩種看法，您的意見為何？請陳述贊同或反對的理由，或者
如果您有第三種看法，也請陳述理由。（25 分）
四、西方文化政策的目標之一就是希望社會有較高的認同感，您認為在全球社會中，認同的基礎還是血
緣、語言與宗教嗎？或者有更新的基礎？（25 分）
96 年公務人員高等考試三級考試試題 代號：30880 全一頁類科： 文化行政 科 目： 文化政策分析 考
試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、下列是影響文化政策制定的五種因素，請針對這五種因素分別舉例並簡要說明之。思想理論基礎
和新舊政策的制定。（5 分）政策制定者的素質。（5 分）整體文化系統和時代精神。（5 分）
文化利益集團和社會文化輿論。（5 分）國際文化關係。（5 分）
二、中央或地方，有很多的「文物博物館」（公私立文物館、博物館、文化館等），都在追求永續經營
的目標，如果你是館長的角色，請簡要回答下列問題：如何定位該館的文化價值觀？（5 分）如何
建立該館的文化品牌？（5 分）如何強化該館的文化行銷？（5 分）如何評估該館的文化績效？（5
分）如何善用該館的文化人力？（5 分）
三、文化單位在進行各種採購或工程招標時，應如何做好事前的經費評估政策，方能避免過度追加預算
的弊端？請申論之。（25 分）
四、解釋名詞：文化創意設計（5 分）文化創意產業（5 分）文化生態環境（5 分）文化資產
保存（5 分）文化經濟政策（5 分）
96年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30880 全一頁等 別： 三等考試 類科： 文化行政 科
目： 文化政策分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、法國有文化部（Ministere de la Culture et de la Communication ），美國有國家藝術基金會（
NEA），而我國則兩者皆有（行政院文化建設委員會與國家文化藝術基金會）。依你/妳之見：行政院文
化建設委員會與國家文化藝術基金會應如何分工及合作？（25 分）
二、國立中正文化中心（兩廳院）於93 年3 月1 日正式改制，以法人型態開始營運，成為我國第一個施
行行政法人之機構。三年多來，你/妳對該中心「法人化」後的觀察心得為何？你/妳是否支持其他的公
有文化藝術機構，也陸續地「法人化」？請敘明原因。（25 分）
三、就現況而言，我國的「非營利文化機構與藝術組織」可影響政府文化政策的途徑大致上會有那些？
試請舉例說明之。（25 分）
四、聯合國教科文組織（UNESCO）曾在1960 年代，在其所舉辦的文化政策會議報告書中提醒：「在文化
差異確實存在的現實情況下，文化政策絕不能被硬生生的加以界定，以防止因為有心人士的利用，使文
化政策反成為文化發展的障礙。」試問，此論點在40 年後的今日是否仍屬合宜，並請舉實例印證之。（
25 分）
96 年公務人員、關務人員升官等考試試題 代號：30930 全一頁等 別： 薦任 類科： 文化行政 科 目
： 文化政策分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分
。本試題禁止使用電子計算器。
一、請簡述臺灣最近十五年來在政府施政上可以稱之為「政策」的幾項文化施政項目及其主要精神內涵
。（25 分）
二、文化行政機構所處理的「文化藝術」業務，與一般所稱的文化藝術範疇有些差異， 請就縣市文化局
內業務編制的改變，說明政策和行政意義上的文化藝術業務內涵。（25 分）
三、早期唯美主義的思想認為「為藝術而藝術」是藝術工作者的信念，但在當代生活中，文化與政治意
識形態和經濟活動是不可分的。今天的臺灣因為國家意識過於模糊，文化作為一種形塑國民意識的策略
更不可或缺，您認為文化行政人員應如何看待文化與意識形態的這種問題？（25 分）
四、一般而言，臺灣的縣市和鄉鎮公所首長比起過去時代更重視文化設施與文化活動，雖然有些地方還
在摸索階段，但這種轉變是時代的一大進步。就您觀察所及略述此種轉變的型態和意涵。（25 分）
97 年公務人員高等考試三級考試試題 代號：30720 全一頁類 科： 文化行政 科 目： 文化行政與政策
分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、文化政策的形成不一定只是由上而下的模式，藝術家、知識份子、非營利組織、民意代表等都扮演
某種角色，所以有關文化政策的性質與過去制式的瞭解已大為不同，那誰該為文化政策負責？試申論之
。（25 分）
二、博物館通常是殖民意識和政治權力的展現場域，國立台灣博物館、國立歷史博物館、故宮博物院分
別成立於日治和國民政府來台時期，相當典型地呈現文化與權力的辯證關係，試比較這三個博物館的成
立意涵加以申論。（25 分）
三、在探討文化藝術與跨領域之間緊密結合的問題時，試以台灣任何一鄉鎮為例，將該鄉鎮的「歷史故
事」、「文化產業」、「地方特產」、「文化設計」、「文化禮品」相互貫串整合，請簡要說明其整合
模式與「文化藝術計畫」、「文化政策執行」、「文化商品市場」三者關聯性為何？（25 分）
四、解釋名詞：（每小題5 分，共25 分）歐洲同盟文化政策世界無形文化遺產藝術文化創意產業
文化資產保存倫理多元文化共存共榮
97年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30880 全一頁
等 別：三等考試
類科： 文化行政
科 目： 文化政策分析
考試時間：2 小時座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、對於行政院文化建設委員會為因應政府組織再造之改制問題，您支持文建會應改制為「文化部」、
「文化體育部」、「文化觀光部」，還是維持現制？請論述之。（25 分）
二、人力資源是所有產業尋求發展的重要根基。您認為台灣在文化創意產業的人力資源上有什麼樣優勢
、不足或可改進之處，請論述之。（25 分）
三、請試說明海峽兩岸在相似的歷史文化背景卻又顯十分歧異的政治、經濟與社會環境中，應如何建立
起溝通與合作管道，使得在豐富兩岸藝術文化內涵的同時，又能讓兩岸的文化創意產業可以得到充分的
發展？（25 分）
四、我國目前的文化創意產業共分為13 大類，依您之見，您認為我國在文化創意產業的發展上，應可優
先選擇發展那幾類文化創意產業？理由為何？（25 分）
20530
98 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題代號：20630 全一頁
等 別：二級考試
類 科： 文化行政（一般組）、文化行政（兩岸組）
科 目： 文化政策與文
化研究
考試時間：2 小時座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、雖然有關「文化」的研究已是許多學科的主題（例如人類學、歷史學、哲學），但「文化研究」
（cultural studies）成為一門獨立的顯學還是在這二、三十年間，且與文學和傳媒研究關係密切，請
討論文化研究與文化政策思想的關係。（25 分）
二、在最深層的意義上文化政策的性質是要運用各種資源和專業技術提升和鼓勵國民參與「審美」活動
，但是藝術和審美活動的性質與現代國家的政治和行政本質存在一些扞格。因此，一位有意識的文化行
政人員要做好份內的事必須了解這些矛盾的內涵。試以政府用公共預算補助藝術家和藝術團體的觀念和
程序來說明上述這種矛盾。（25 分）
三、我國的文化政策和文化行政最近的發展除了藝術審美領域之外也相當重視文化資產保存和社區營造
活動，其中一個主要目標是「文化公民權」（cultural citizenship） 的養成。請試論文化公民權、文
化政策和國家觀念的關係。（25 分）
四、「文化創意產業」的觀念在台灣的發展是源於行政院於2002 年的國家發展計畫，現在也成為政府積
極提倡的政策，但思想界對於「文化工業」（Culture Industry） 現象的批判早就在阿多諾的著作中成
為經典理論。今天的文化產業或創意產業經常與流行消費或經濟營利有關，這與藝術文化的本質有所偏
離，甚至矛盾，請分析這些觀念的內部差異及其與當代經濟、政治與文化領域的辯證關係。（25 分）
98 年公務人員、關務人員升官等考試試題 代號：10930 全一頁等 別： 簡任 類科： 文化行政 科 目
： 文化政策研究 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、請就「政策評估」的觀點，試舉例說明：何以某一文化政策會生成或終止？並敘明其決策模式為何
？（25 分）
二、人力資源是所有產業尋求發展的重要根基，你認為臺灣在文化創意產業的人力資源上，有何不足或
可改進之處，試論述之。（25 分）
三、對於行政院文化建設委員會的改制問題，你認為「文化部」、「文化體育部」、「文化觀光部」各
有何優、缺點？請論述之。（25 分）
四、我國憲法第165 條規定：「國家應保障教育、科學、藝術工作者之生活，並依國民經濟之進展，隨
時提高其待遇。」對於國家應保障藝術工作者之生活，並依國民經濟之進展，隨時提高其待遇的規定，
你對此之解讀與看法為何？就目前政策論之，政府又有何具體作為？試說明之。（25 分）
98 年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30880 全一頁等 別： 三等考試 類科： 文化行
政 科 目： 文化政策分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、請簡述發展「文化創意產業」作為國家政策的源起？目前國際間的發展趨勢為何？並就所知評論我
國的相關政策。（25 分）
二、近年來政府積極透過主辦或與民間合辦的方式，以大型的展覽活動，向民間宣導和傳播國際性的高
雅（或稱精緻）文化。試從文化政策的觀點，評論國家以預算（包括贊助和津貼）推動此類活動的正當
性及其界限。評論時請特別針對其可能涉及的政策理念（及不同政策理念間的衝突）加以分析。（25 分
）
三、在全球化的趨勢下，作為地方公務人員，面對文化同質化（cultural homogenization） 與文化異
質化（cultural heterogenization）的緊張關係，應如何努力以找出二者間的平衡點來凸顯當地文化的
在地性（locality ）？試就所知的理論觀點，結合具體的地方文化場景，任舉一例分析政策制定者達成
這種文化政策的全球在地化（glocalization） 的可能空間。（25 分）
四、「公共性」（publicity ）或「公共空間」（public sphere ）是晚近討論文化議題時經常出現的
詞彙。試就所知，申述其義。又，如果把這個觀念引入文化政策的制定過程，會產生何種規範上的要求
？（25 分）
98 年公務人員高等考試三級考試試題 代號：30920 全一頁類科： 文化行政 科 目： 文化行政與政策
分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、文化政策的內涵是在處理有關全體國民的文化藝術生活事務，也就是美學和價值觀的問題，要將這
些精神性的工作做為一種政府政策和行政業務來執行，您認為會有那些問題？要如何解決這些問題？
（25 分）
二、我國在國際外交上面臨很多困境，尤其是兩岸的問題，您認為在文化藝術上應如何強化國人的國家
意識？台灣有何文化特色？文化政策和國際文化交流業務如何在這方面發揮作用？（25 分）
三、媒體經常批評政府很多文化設施是「蚊子館」，意思是說只有硬體卻很少人使用。但是如果不先有
硬體，文化藝術的推廣就無法進行，使用率跟著也難以提升。您認為文化建設應該先有軟體還是硬體？
為什麼？地方鄉村怎樣才能避免蚊子館的文化設施？（25 分）
四、試比較行政院文化建設委員會、國家文化藝術基金會、教育部、行政院新聞局、和縣市政府在文化
藝術業務上的差別性和相關性，並檢討台灣文化行政體系的問題。（25 分）
98 年公務人員、關務人員升官等考試試題 代號：30930 全一頁等 別： 薦任 類科： 文化行政 科 目
： 文化政策分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、就政府的基本任務而言，促使文化生根乃是政府的重要使命之一。但當面對「全球金融風暴」、「
八八水災」、「H1N1 新流感」時，你如何讓民眾了解文化仍然是重要的？請敘明內容。（25 分）
二、就政策執行面而言，行政院文化建設委員會與各縣市文化相關局處之間，存在著那些矛盾？又如何
加以克服？試抒己見。（25 分）
三、在辦理大型文化節慶活動時，應如何避免淪為「大拜拜」或「無法產生文化積累」，請舉例論述之
。（25 分）
四、試舉例說明，「文化性非營利組織」可以進行何種政策遊說的工作，又其效果可能會如何？（25 分
）
98 年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別：三等考試 類 科：文化行政 科 目：文化政策分析
一、請簡述發展「文化創意產業」作為國家政策的源起？目前國際間的發展趨勢為何？並就所知評論我
國的相關政策。
【擬答】： 文創產業的緣起： 繼第三波「資訊產業」經濟後，文化創意產業被視為「第四波」經
濟動力；特別是金融海嘯後，全球華人的經濟影響力受到矚目，其靠的不再只是經濟實力，而是各國文
化的創造力，亦即價值觀，是文化特色，也是生活方式的顯現。 在全球的華人文化中，台灣有三大優
勢，可使台灣扮演開創者的角色，以文化的創造力，成為華人文創產業的先鋒： 台灣擁有海洋文化的
特性，移民社會的多元包容特質，具備開放自由的胸襟，開創新局的勇氣，和寬廣的世界觀，充滿追求
創新的能量。 台灣擁有深厚的中華文化傳統，教育普及，底蘊溫厚，保存著「溫良恭儉讓」的儒家精
神，成為創新的人文基礎。 台灣是華人世界首先實現民主制度的地方。自由創作的環境，自由開創的
心靈，是文化創意產業的生命力，也是台灣創意的源頭。 但是中國大陸也正在積極推動文化創意產業
的發展，與台灣形成激烈競爭；惟另一方面，當前兩岸政策的開放，為兩岸文化交流營造出更寬廣的空
間，台灣應該吸納大陸的市場和資源，為台灣文創產業的發展開創新局。因此當前的局勢，是台灣文化
創意產業極為關鍵的時刻。錯過這個時刻，可能不只錯過我們經濟轉型與升級的機會，也會錯過開啟一
個新時代的機會。 國際間的發展趨勢： 文化產業的經濟規模 文化產業是高風險的投資事業，
其市場有其不可預測性，所以競爭激烈，不僅要有源源不絕的創意產品(如同時裝業每年推出新款)，而
且須配合強勢的多媒體廣告，增加產品在市場上的曝光機會。。在這種情勢下，文化產業的橫向整合
(horizontal integration)，互相兼併，擴大市場的範圍，甚至跟相關部門的整合，所謂多部門整合
(multisector integration)，以提高競爭力，成為該行業的霸主，使小業主投靠麾下，否則無生存空間
。 譬如在影音光碟的文化產品方面，即是複合企業集團(conglo-meration)的天下。例如日本新力
(Sony)集團，不僅以製造隨身聽、電視、錄影機等叱吒市場; 而且也經營軟體產品，擁有超級流行歌星(
如MichelJackson)為並不斷收購相關對手企業以擴大版圖(Hesmondhalgh, 2002: 140-142)，其他如法國
的維萬迪(Vivendi)集團、美國的美國線上時代華納(AOL Time Wamer) 以及德國的貝塔斯曼集團
(Bertelsmann)也如出一轍。 智慧財產權的擴大保護 一般所稱智慧財產權，事實上包括「著作權」
、「商標權」、「專利權」。邇來由於網路科技的普及，駭客問題層出，「營業秘密權」亦受到高度關
注。由於文化產業的本質係基於創意的商品化，而文化商品具有可複製性，所以抄襲仿冒成為文化創意
產業的頭號殺手。 雖然社會上要求分享資訊與合理吏用的訴求也很強烈，但是著作人的授權契約應受
到尊重則無可竇疑。為了雙贏， 著作權法不斷往更周延、更明確的方向進行修訂，特別是對著述或創作
數位化後的可能侵害充分顧及。
文化產業投資國際化 文化雖然具有本土性，卻是當前國際投資的主要企業。誠如米勒(Toby
Miller)等在《全球好萊塢》一書中指出，由於跨國性文化產業的蓬勃發展，一種「文化勞動的新國際分
工」正在形成;不少好萊塢的影片不僅在不同國家拍攝外景，演員也是多國化，而且由於資金來源來自兩
、三個國家，所以影片發行權也由投資人共同享有，以迎合全球化趨勢下，「彈性的經營文化及開放而
有創意的資金體系」要求。
政府的積極角色 整體而言，政府對於文化創意產業的扶植，除了制訂政策、立法保護及成立統
籌規劃與協調機制外，最主要的策略是透過銀行貸款予業者優惠貸款，成立類似科學工業園區的文化創
意園區，提供業者有利的生產環境。此外，人才培育，特別是藝術設計與多媒體人才的培育，也需要整
合高等學府的相關科系，進行重點人才的育成工作。
二、近年來政府積極透過主辦或與民間合辦的方式，以大型的展覽活動，向民間宣導和傳播國際性的高
雅（或稱精緻）文化。試從文化政策的觀點，評論國家以預算（包括贊助和津貼）推動此類活動的正當
性及其界限。評論時請特別針對其可能涉及的政策理念（及不同政策理念間的衝突）加以分析。
【擬答】本題涉及政府贊助藝術活動的正當性問題，依題意分述如下： 理論層面： 藝術對經濟具
有刺激的效果。 藝術鼓勵觀光，因此為地域帶來可觀的經濟效益，即所謂的「外溢效果」
(spillover effects)。 只有政府表示對藝術的支持，才能讓藝術家留在其原來的專業領域中發展。
「非使用者價值」因素： 選擇價值： 個人有可能在尚未使用文化供應品之前就以其存在獲得相當
的利益。既然這選擇價值無法從有效的需求層面形式看出，它就無法顯示於市場上。不過，選擇價值有
可能在私人捐贈或支持私人文化機構協會的會員名單中變得顯而易見。但是同時間，「搭便車」的問題
也會浮現了。 存在價值 當一般人知道文化產品與活動時就已從中獲取無形的個人利益。這觀點特別
能印證於歷史建築物上，其一旦遭破壞就很難就純粹的市場考量重建回復到原先的模樣。 遺產價值
個人也許不會為自己，但會因為替下一代著想而重視文化產物或活動。當後代尚無法藉由當今的市場表
達自己的喜好時，考慮遺產價值就顯得很重要。藝術創作菁華如果無法適當地運用並傳承給後代，其珍
貴的傳統價值就必會地流失。 聲望價值 藝術與文化機構常被非使用者歸納為具有正面積極的聲望價
值，例如像巴黎歌劇院(Paris Opera)及米蘭史卡拉歌劇院(LaScala)，特別是那些對藝術不感興趣及從
來不曾做過任何與藝術相關消費活動的非使用者。因此這在經濟市場上不具備有效的利益，原因是這些
機構存在的意義在於保存並推廣地區或國家認同的情感因素。 創新價值 藝術活動的演練為社會帶來
實質上的貢獻，例如創新思維的發展、批判評論能力的改善以及最終積極影響大部分個人美感的提升與
創造。這些一波接著一波的利益只能經由市場部分內化。至少製作的外在效果也的確存在，例如:當媒體
與其他產業從藝術獲取相當利益而不須經由市場機制付費訓練藝術家。 政府藝文贊助的界限 一般的
認知是，民間團體只是跟著政策走，政策到哪民間就跟到哪。因此，政府選擇對某些文化藝術議題處理
或補助，而對另一些文化藝術議題忽略或不補助，自然就是政策取向
與影響。但是，政策的制定或補助決定是否依循一套辯論、論證或是對話機制，讓文化藝術政策的利害
關係人都能溝通，才是妥適的政府角色與定位。 漢寶德與劉新圓提醒，文化補助不應有強弱之分，也
就是說主政者不能以族群融合之
名，透過補助「弱勢文化」來加強執政者是強勢文化的印象，將其他文化標誌與歧視為弱勢、非主流文
化，可能造成更嚴重的族群緊張與對立。漢寶德並且主張，政府該有太多的權力去觸及文化與人民的生
活方式。因此，文化建設不能太廣，只需要站在經費支持、鼓勵的立場，但有時候控制思想或鼓勵發展
是很難區分的。
國家補助不僅直接對文化藝術造成影響，也影響企業對藝文界的捐贈，間接再影響文化藝術的
創作與展演。研究指出，政府補助多寡具有風向旗的的作用，常會影響到企業或私人捐贈。換句話說，
政府補助增加，產生示訊(signal)的效果，視為增加演藝團體或非營利組織的品質與名聲保證與信任，
能夠刺激民間捐贈。在美國的相關研究顯示，政府補助每增加1 元，可能吸引民間捐贈增加094 元。
但是，政府的補助過多(超過一定臨界值)，民間會認為沒有必要錦上添花(產生排擠效果)，所以這種關
係是非線型的。
實證結果發現，政府補助與民間捐贈有非線性關係，政府補助累積到某一水準時，藉由政府的
補助示訊效果，能夠提高企業捐贈，表演藝術團體能獲得更多的資源，也擁有較大的觀眾群與知名度。
當政府補助未達一定臨界值時，代表團體本身營運需求與展演活動規模相對較小，無法吸引私人捐贈。
世界各國幾乎都有文化藝術的補助政策，但補助的理由通常都是多重的。以美國NEA 為例，補
助至少揭櫫三點重要的原則： 「民有」，不僅意味著物質上的滿足，也包括精神上的充實。所以第一
條即開宗明義
地說明「藝術屬於全美人民所有。」 藝術與人文的重要性不下於科學與科技。它是進步文明的象徵，
是貫徹民主的重要條件，也是展現國力的重要指標。 政府應該促進人文藝術的提升，其方法在於創造
有利於思考、想像與創造力發展的環境。
三、在全球化的趨勢下，作為地方公務人員，面對文化同質化（cultural homogenization）與文化異質
化（cultural heterogenization）的緊張關係，應如何努力以找出二者間的平衡點來凸顯當地文化的在
地性（locality）？試就所知的理論觀點，結合具體的地方文化場景，任舉一例分析政策制定者達成這
種文化政策的全球在地化（glocalization）的可能空間。
【擬答】： 關於文化政策之「全球在地化」策略，主要之基本精神乃在於能否掌握營造「地方魅力」與
「差異消費」兩大原則，茲依題意分述如下： 營造地方魅力 在全球性的市場競爭中，資本資訊化的
改變一方面使得資本活動的區位選擇脫離了傳統條件的束縛，開始搜尋更細膩的地點個性，從影像、環
境和生態，直到文化、藝術、傳統、建築與古蹟，這些逐漸浮起成為當代資訊資本社會中的重要資產。
當這個世界變得越來越一致，越無所分別時，我們要求的差異卻越來越細膩，越來越挑剔。當所有地理
經濟因素都一一被克服之後，文化、藝術、空間、地方和生活，成為當代最重要的「差異」所在。地方
的特色與魅力，地方的感覺變得比以前重要。「地方的時代」、「文化的時代」也因此逐漸抬頭。從英
國到日本，越是工業化的國家，越是追求培養地方感，營造地方的吸引力。地方文化、地方的景觀，不
僅被人們所欣賞，也被人們所消費。也就在種激烈的全球化資本主義市場競奪中，地方和社區主義，尤
其是在文化藝術的「地方標記」，乃順勢獲得新的經濟生態優勢。 創造「差異消費」 強化國內與國
際產業之行銷，運用地方空間意象與在地人文資產，創造典型的差異消費，傳統產業由化加值及在地符
號轉化，開發出特色商品。全球化下，國內與國際產業市場的行銷，均須重視文化產權的維護。日本經
產省與文部省「內容產品海外流通促進機構」，
專款支持文化貿易開展與權益維護，促進文化產品出口，代表創意工作者參加國際保護知識產權論壇、
海外市場的盜版訴訟等，克服國際市場行銷的問題與障礙。
四、「公共性」（publicity）或「公共空間」（public sphere）是晚近討論文化議題時經常出現的詞
彙。試就所知，申述其義。又，如果把這個觀念引入文化政策的制定過程，會產生何種規範上的要求？
【擬答】： 公共藝術中的「公共性」： 公共藝術和大眾藝術最的大不同之處在於「公共性」的特質
。公共藝術涵蓋了「基地的公共性」、「議題的公共性」及「互動的公共性」三大基本面，「基地」指
涉大地和空間，「議題」代表了精神和靈魂，「互動」則是提供人與人之間開始接觸和對話。「公共性
」是公共藝術一個重要的精神，不管是議題、空間或互動形式上的公共性，都是指涉藝術和社區的聯結
，而且是具創造性、有意義的聯結。 規範要求： 「民眾參與」是彰顯公共藝術「公共性」的關鍵方
式，對內能凝聚共識、對外能彰顯在地居民精神，在公共藝術設置計畫中佔絕對重要角色，且能豐富藝
術在公共空間中呈現之多種可能性及其文化內涵，因此興辦機關應審慎規劃，不宜流於形式。從公部門
的立場來看，「民眾參與」的過程也有其必要性和重要性。為了避免公共藝術突然出現在生活環境周雹
而對環境或居民造成衝擊，建議在執行的每一階段，都能提供民眾參與的管道，以對話代替可能發生的
對抗，如此日後發生爭議的情形也會減到最少。
九十年公務人員高等考試三級考試第二試試題科
別：文化行政科目：文化政策分析考試時間二小時： 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫
在試卷上於本試題上作答者，不予計分。， 本試題禁止使用電子計算器。一、行政院文化建設委員會表
示，將把明︵九十一︶年訂為﹁公共藝術年﹂，全力推動公共藝術政策。請試擬一份公共藝術推動計畫
書。︵二十五分︶二、國立台灣史前文化博物館開幕不久，即發生火災，暴露出那些問題？我們應採取
那些措施，使此一火災之損失降至最低？︵二十五分︶三、列舉說明目前海峽兩岸文化交流中的三個面
向與內容並展望未來之前景。︵二十五分︶， 四、﹁文化資產保存法﹂第四十七條第一項﹁政府對於優
良之傳統民俗應加以輔導及：， 闡揚﹂，請列舉二種優良之傳統民俗，並說明政府應如何輔導及闡揚。
︵二十五分︶
全一頁
0780
不本試題禁止使用電子計算器。必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上
作答者，不予計分。
一、請簡釋﹁文化產業﹂之意涵二、目前民間開辦三、請為某一地方政府研擬一份具該地特色之文化活
動計畫書。︵二十五分︶四、面對二十一世紀﹁全球化﹂潮九十一等科科考試時間：二小時︵二十五分
︶，以促進其正常經營策？︵二十五分︶年別：三等考試別：文化目：文化政策分析特種考試臺灣行了
不政省少小型博物及？福︵二十五分︶建省，基層公務人員考試試題館流並，其經營有何困難？政府應
扮演對各地傳統文化之衝擊，吾人有何因應之列舉說明兩種可行銷之文化產業產品。什麼角色
代號： 座號：
※注意：
九十二年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30780 全一頁
等 別：三等考試
類科：文化行政
科 目：文化政策分析
考試時間：二小時座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、一般縣市政府之文化局之組織編制中往往有「文化資產課」之設置，試擬出其具體的服務項目？
（25 分）二、試論述社區總體營造的推動中，應掌握何項原則？其推動時之困難又如何？（25 分）三
、試分析目前在提升國民美學素養上，有那些具體的改善措施？（25 分）四、試分析現行的「文化資產
保存」法規中，對「古物」的管理仍存在那些缺失？應如何改進？（25 分）
九十二年公務人員高等考試三級考試第二試試題代號：30870 全一頁
科 別：文化行政
科 目：文化政策分析
考試時間：二小時座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、以原創性、美學性為主要特質的藝術活動經營（如表演藝術、視覺藝術、文學創作..等），其經濟
產業特性為何？如何成為文化創意產業政策的核心領域？試論其中藝術、政策（行政）與市場之間的辯
證關係。（25 分）
二、我國政府組織再造工程中，理想的中央文化行政體系應如何定位？其藍圖為何？地方（縣市及鄉鎮
）層級的角色為何？試論之。（25 分）
三、文化行政體制是「現代性」在國家管理機制中的表現，而近十年來我國主要文化政策如社區總體營
造、文化創意產業、文化資產維護等業務，經常被視為深具「後現代」公共政策的思維模式。請試舉例
說明當前文化行政施為應如何落實與推動此種轉型特質？（25 分）
四、國立中正文化中心即將改制為「行政法人」，請分析我國文化機構行政法人化之利弊得失。（25 分
）
九十三年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30780全一頁等 別：三等考試科 別：文化行政科
目：文化政策分析
考試時間：二小時座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、台灣文化政策的發展軌跡也有一些理論上的脈絡，可以分成幾個不同的時期或階段，並且與國際上
的文化思想趨勢若合符節，試就您的閱讀和分析加以論述。（25 分）
二、「文化政策」做為一種學科領域，有相當曲折的發展歷程，早期只有像中國或蘇聯這些共產專制國
家才有統制性的文化部和文化政策，而美國或英國等民主自由國家則相當排斥將文化發展以「政策」的
角度來思考。台灣從戒嚴時期到解嚴，社會各界對於「文化政策」的認知也有相當大的改變。試從上述
文化政策的意義和價值之轉變，討論台灣的文化政策意識之發展。（25 分）
三、文化政策並不是一個孤立的課題，它與文化藝術形式、國家定位與公民社會，甚至經濟和社會福利
政策，都有密切的關係，請就您的認知，論述此種關係的性質和型態。（25 分）
四、台灣目前的國家定位、政治生態、族群問題、藝文發展等客觀條件，對於文化政策的形成和落實會
產生何種影響，請加以析論。（25 分）
九十三年公務人員高等考試三級考試第二試試題代號：30870全一頁科 別：文化行政科 目：文化政策
分析考試時間：二小時座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、行政院文化建設委員會所擬定《文化資產保存法修正草案》，其修正之重點為何？你認為還有那些
可增添的地方？（25 分）
二、依據聯合國通過之《世界文化與自然遺產保護公約》的界定，台灣有那些經改進後可獲選為文化遺
產？請詳述之。（25 分）
三、隨著商業發展，在擬定文化政策時，應如何借重企業，而又不使其過度商業化？（25 分）
四、伴隨經濟全球化而來的是文化全球化，在此進程中，我們如何能保留本土文化而又能適應全球化的
趨勢？（25 分）
94 年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30780 全一頁等 別：三等考試科 別：文化行政科
目：文化政策分析考試時間：二小時座號：
※注意：
必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
一、試評估台灣的全國性、區域性與地方性文化資源和文化設施之分配狀態。（25 分）二、請討論「社
區總體營造」做為一種文化政策的內涵及效應。（25 分）三、簡述台灣在過去五十年來文化政策的不同
發展階段及其思想主軸。（25 分）四、行政院在2002 年推出「文化創意產業」發展政策，試論其內容
、思想與策略定位。
（25 分）
94 年第二次特種考試地方政府公務人員考試試題 代號：30780 全一頁
等 別： 三等考試
科 別： 文化行政
科 目： 文化政策分析
考試時間：2 小時座號：
※注意：禁止使用電子計算器。 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、有關「政府是否應贊助藝術」的問題，其實在不少國家，都出現有反方意見。請試以「反對者」的
立場，陳述出你/妳「反對」政府贊助藝術的理由。（25 分）
二、在政府大力推動「文化創意產業」的同時，政府又應如何刺激「文化消費」、振興「文化市場」？
請試抒己見。（25 分）
三、我國憲法第165 條規定：「國家應保障教育、科學、藝術工作者之生活，並依國民經濟之進展，隨
時提高其待遇。」請就本法所列之「藝術工作者」部分，說明政府之相關對應措施有何？（25 分）
四、何謂「文化指標」？其與文化政策間的關係為何？並請試就「文化人力」與「文化參與」二部份，
各擬訂出至少十項重要指標供參。（25 分）
94 年公務人員高等考試三級考試第二試試題代號：30970 全一頁
科 別： 文化行政
科 目： 文化政策分析
考試時間：2 小時座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、文化（culture）一詞是相當抽象與複雜的，試說明在現代社會中，文化行政（cultural
administration）之所以產生的社會背景，以及文化議題會成為一種政策內涵的原因。（25 分）
二、文化產業（cultural industries）是結合文化與經濟領域的結果，試說明它的內涵。它需要政府與
民間社會或公民社會（civil society）的合作，試說明這個合作的形式與趨勢。（25 分）
三、文化公民權（cultural citizenship）是當代文化政策的重要工作之一，試說明它的內涵。以您初
步的想法，敘述如何建構台灣社會為一個多元文化的社會？（25 分）
四、您如何向外國人或外國觀光客介紹什麼是台灣文化？您認為在訂定文化政策上，台灣社會目前最大
的困難或需要突破的地方為何？（25 分）
95 年特種考試地方政府公務人員考試試題 代號： 30680 全一頁
等 別： 三等考試
類科： 文化行政
科 目： 文化政策分析
考試時間： 2小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、不管從地理上或歷史上而言，台灣都是一個海洋國家，海洋文化特質明顯，例如，海洋文化的生死
觀、宗教觀、價值觀、產業觀等都不同於大陸型文化，請就文化政策如何反應海洋文化特質申論之。
（25 分）
二、文化行政的四大範疇：改善文化生活品質、創造文化經濟利益、建立文化自尊、擴大文化視野。請
就「如何創造文化經濟利益」試抒己見。（25 分）
三、近年來生態博物館成為文化保存的重要課題，請就定義、政策面討論國內推行生態博物館的策略。
（25 分）
四、文化資產保存法第1 條開宗明義的表明：「為保存及活用文化資產，充實國民精神生活，發揚多元
文化，特制定本法。」可見文化資產並不只是保留原樣式為主的「保存」；更要發揮創意將過去人民生
活的建物，賦予新的使用價值，延續其文化意義。請就國內發展古蹟活化的策略抒發己見。（25 分）
95 年公務人員高等考試三級考試試題代號：30780 全一頁
類 科： 文化行政
科 目： 文化政策分析
考試時間： 2 小時座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、目前在西方主要聯邦國家中，文化事權與行政基本上是地方的事務。在非聯邦國家中，也有地方化
的現象。就台灣文化事權的發展，您認為應該如何？中央文建會在這種背景之下，您認為在組織上應該
有何發展？（25 分）
二、在今天的全球社會中，人們因為工作或者婚姻的關係而增加流動性。他們有時候既不是公民，也不
是移民，他們的權利現在更需要人權的跨國論述。這個現象如今也成為文化政策的內涵之一，試申論這
個道理，以及台灣目前的相關狀況。（25 分）
三、歐洲聯盟（EU）對美國影視產品的輸入有所限制，同時認為電影不是貨品，而是服務，也就是主張
文化不可以異化為商品。另一方面，美國的相關意見則認為這種伸張文化權其實只是保護該國效率不彰
的文化工業與不合時宜的中央集權。對於這兩種看法，您的意見為何？請陳述贊同或反對的理由，或者
如果您有第三種看法，也請陳述理由。（25 分）
四、西方文化政策的目標之一就是希望社會有較高的認同感，您認為在全球社會中，認同的基礎還是血
緣、語言與宗教嗎？或者有更新的基礎？（25 分）
96 年公務人員高等考試三級考試試題 代號：30880 全一頁類科： 文化行政 科 目： 文化政策分析 考
試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、下列是影響文化政策制定的五種因素，請針對這五種因素分別舉例並簡要說明之。思想理論基礎
和新舊政策的制定。（5 分）政策制定者的素質。（5 分）整體文化系統和時代精神。（5 分）
文化利益集團和社會文化輿論。（5 分）國際文化關係。（5 分）
二、中央或地方，有很多的「文物博物館」（公私立文物館、博物館、文化館等），都在追求永續經營
的目標，如果你是館長的角色，請簡要回答下列問題：如何定位該館的文化價值觀？（5 分）如何
建立該館的文化品牌？（5 分）如何強化該館的文化行銷？（5 分）如何評估該館的文化績效？（5
分）如何善用該館的文化人力？（5 分）
三、文化單位在進行各種採購或工程招標時，應如何做好事前的經費評估政策，方能避免過度追加預算
的弊端？請申論之。（25 分）
四、解釋名詞：文化創意設計（5 分）文化創意產業（5 分）文化生態環境（5 分）文化資產
保存（5 分）文化經濟政策（5 分）
96年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30880 全一頁等 別： 三等考試 類科： 文化行政 科
目： 文化政策分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、法國有文化部（Ministere de la Culture et de la Communication ），美國有國家藝術基金會（
NEA），而我國則兩者皆有（行政院文化建設委員會與國家文化藝術基金會）。依你/妳之見：行政院文
化建設委員會與國家文化藝術基金會應如何分工及合作？（25 分）
二、國立中正文化中心（兩廳院）於93 年3 月1 日正式改制，以法人型態開始營運，成為我國第一個施
行行政法人之機構。三年多來，你/妳對該中心「法人化」後的觀察心得為何？你/妳是否支持其他的公
有文化藝術機構，也陸續地「法人化」？請敘明原因。（25 分）
三、就現況而言，我國的「非營利文化機構與藝術組織」可影響政府文化政策的途徑大致上會有那些？
試請舉例說明之。（25 分）
四、聯合國教科文組織（UNESCO）曾在1960 年代，在其所舉辦的文化政策會議報告書中提醒：「在文化
差異確實存在的現實情況下，文化政策絕不能被硬生生的加以界定，以防止因為有心人士的利用，使文
化政策反成為文化發展的障礙。」試問，此論點在40 年後的今日是否仍屬合宜，並請舉實例印證之。（
25 分）
96 年公務人員、關務人員升官等考試試題 代號：30930 全一頁等 別： 薦任 類科： 文化行政 科 目
： 文化政策分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分
。本試題禁止使用電子計算器。
一、請簡述臺灣最近十五年來在政府施政上可以稱之為「政策」的幾項文化施政項目及其主要精神內涵
。（25 分）
二、文化行政機構所處理的「文化藝術」業務，與一般所稱的文化藝術範疇有些差異， 請就縣市文化局
內業務編制的改變，說明政策和行政意義上的文化藝術業務內涵。（25 分）
三、早期唯美主義的思想認為「為藝術而藝術」是藝術工作者的信念，但在當代生活中，文化與政治意
識形態和經濟活動是不可分的。今天的臺灣因為國家意識過於模糊，文化作為一種形塑國民意識的策略
更不可或缺，您認為文化行政人員應如何看待文化與意識形態的這種問題？（25 分）
四、一般而言，臺灣的縣市和鄉鎮公所首長比起過去時代更重視文化設施與文化活動，雖然有些地方還
在摸索階段，但這種轉變是時代的一大進步。就您觀察所及略述此種轉變的型態和意涵。（25 分）
97 年公務人員高等考試三級考試試題 代號：30720 全一頁類 科： 文化行政 科 目： 文化行政與政策
分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、文化政策的形成不一定只是由上而下的模式，藝術家、知識份子、非營利組織、民意代表等都扮演
某種角色，所以有關文化政策的性質與過去制式的瞭解已大為不同，那誰該為文化政策負責？試申論之
。（25 分）
二、博物館通常是殖民意識和政治權力的展現場域，國立台灣博物館、國立歷史博物館、故宮博物院分
別成立於日治和國民政府來台時期，相當典型地呈現文化與權力的辯證關係，試比較這三個博物館的成
立意涵加以申論。（25 分）
三、在探討文化藝術與跨領域之間緊密結合的問題時，試以台灣任何一鄉鎮為例，將該鄉鎮的「歷史故
事」、「文化產業」、「地方特產」、「文化設計」、「文化禮品」相互貫串整合，請簡要說明其整合
模式與「文化藝術計畫」、「文化政策執行」、「文化商品市場」三者關聯性為何？（25 分）
四、解釋名詞：（每小題5 分，共25 分）歐洲同盟文化政策世界無形文化遺產藝術文化創意產業
文化資產保存倫理多元文化共存共榮
97年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30880 全一頁
等 別：三等考試
類科： 文化行政
科 目： 文化政策分析
考試時間：2 小時座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、對於行政院文化建設委員會為因應政府組織再造之改制問題，您支持文建會應改制為「文化部」、
「文化體育部」、「文化觀光部」，還是維持現制？請論述之。（25 分）
二、人力資源是所有產業尋求發展的重要根基。您認為台灣在文化創意產業的人力資源上有什麼樣優勢
、不足或可改進之處，請論述之。（25 分）
三、請試說明海峽兩岸在相似的歷史文化背景卻又顯十分歧異的政治、經濟與社會環境中，應如何建立
起溝通與合作管道，使得在豐富兩岸藝術文化內涵的同時，又能讓兩岸的文化創意產業可以得到充分的
發展？（25 分）
四、我國目前的文化創意產業共分為13 大類，依您之見，您認為我國在文化創意產業的發展上，應可優
先選擇發展那幾類文化創意產業？理由為何？（25 分）
20530
98 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題代號：20630 全一頁
等 別：二級考試
類 科： 文化行政（一般組）、文化行政（兩岸組）
科 目： 文化政策與文
化研究
考試時間：2 小時座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、雖然有關「文化」的研究已是許多學科的主題（例如人類學、歷史學、哲學），但「文化研究」
（cultural studies）成為一門獨立的顯學還是在這二、三十年間，且與文學和傳媒研究關係密切，請
討論文化研究與文化政策思想的關係。（25 分）
二、在最深層的意義上文化政策的性質是要運用各種資源和專業技術提升和鼓勵國民參與「審美」活動
，但是藝術和審美活動的性質與現代國家的政治和行政本質存在一些扞格。因此，一位有意識的文化行
政人員要做好份內的事必須了解這些矛盾的內涵。試以政府用公共預算補助藝術家和藝術團體的觀念和
程序來說明上述這種矛盾。（25 分）
三、我國的文化政策和文化行政最近的發展除了藝術審美領域之外也相當重視文化資產保存和社區營造
活動，其中一個主要目標是「文化公民權」（cultural citizenship） 的養成。請試論文化公民權、文
化政策和國家觀念的關係。（25 分）
四、「文化創意產業」的觀念在台灣的發展是源於行政院於2002 年的國家發展計畫，現在也成為政府積
極提倡的政策，但思想界對於「文化工業」（Culture Industry） 現象的批判早就在阿多諾的著作中成
為經典理論。今天的文化產業或創意產業經常與流行消費或經濟營利有關，這與藝術文化的本質有所偏
離，甚至矛盾，請分析這些觀念的內部差異及其與當代經濟、政治與文化領域的辯證關係。（25 分）
98 年公務人員、關務人員升官等考試試題 代號：10930 全一頁等 別： 簡任 類科： 文化行政 科 目
： 文化政策研究 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、請就「政策評估」的觀點，試舉例說明：何以某一文化政策會生成或終止？並敘明其決策模式為何
？（25 分）
二、人力資源是所有產業尋求發展的重要根基，你認為臺灣在文化創意產業的人力資源上，有何不足或
可改進之處，試論述之。（25 分）
三、對於行政院文化建設委員會的改制問題，你認為「文化部」、「文化體育部」、「文化觀光部」各
有何優、缺點？請論述之。（25 分）
四、我國憲法第165 條規定：「國家應保障教育、科學、藝術工作者之生活，並依國民經濟之進展，隨
時提高其待遇。」對於國家應保障藝術工作者之生活，並依國民經濟之進展，隨時提高其待遇的規定，
你對此之解讀與看法為何？就目前政策論之，政府又有何具體作為？試說明之。（25 分）
98 年特種考試地方政府公務人員考試試題代號：30880 全一頁等 別： 三等考試 類科： 文化行
政 科 目： 文化政策分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、請簡述發展「文化創意產業」作為國家政策的源起？目前國際間的發展趨勢為何？並就所知評論我
國的相關政策。（25 分）
二、近年來政府積極透過主辦或與民間合辦的方式，以大型的展覽活動，向民間宣導和傳播國際性的高
雅（或稱精緻）文化。試從文化政策的觀點，評論國家以預算（包括贊助和津貼）推動此類活動的正當
性及其界限。評論時請特別針對其可能涉及的政策理念（及不同政策理念間的衝突）加以分析。（25 分
）
三、在全球化的趨勢下，作為地方公務人員，面對文化同質化（cultural homogenization） 與文化異
質化（cultural heterogenization）的緊張關係，應如何努力以找出二者間的平衡點來凸顯當地文化的
在地性（locality ）？試就所知的理論觀點，結合具體的地方文化場景，任舉一例分析政策制定者達成
這種文化政策的全球在地化（glocalization） 的可能空間。（25 分）
四、「公共性」（publicity ）或「公共空間」（public sphere ）是晚近討論文化議題時經常出現的
詞彙。試就所知，申述其義。又，如果把這個觀念引入文化政策的制定過程，會產生何種規範上的要求
？（25 分）
98 年公務人員高等考試三級考試試題 代號：30920 全一頁類科： 文化行政 科 目： 文化行政與政策
分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、文化政策的內涵是在處理有關全體國民的文化藝術生活事務，也就是美學和價值觀的問題，要將這
些精神性的工作做為一種政府政策和行政業務來執行，您認為會有那些問題？要如何解決這些問題？
（25 分）
二、我國在國際外交上面臨很多困境，尤其是兩岸的問題，您認為在文化藝術上應如何強化國人的國家
意識？台灣有何文化特色？文化政策和國際文化交流業務如何在這方面發揮作用？（25 分）
三、媒體經常批評政府很多文化設施是「蚊子館」，意思是說只有硬體卻很少人使用。但是如果不先有
硬體，文化藝術的推廣就無法進行，使用率跟著也難以提升。您認為文化建設應該先有軟體還是硬體？
為什麼？地方鄉村怎樣才能避免蚊子館的文化設施？（25 分）
四、試比較行政院文化建設委員會、國家文化藝術基金會、教育部、行政院新聞局、和縣市政府在文化
藝術業務上的差別性和相關性，並檢討台灣文化行政體系的問題。（25 分）
98 年公務人員、關務人員升官等考試試題 代號：30930 全一頁等 別： 薦任 類科： 文化行政 科 目
： 文化政策分析 考試時間：2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本
試題上作答者，不予計分。
一、就政府的基本任務而言，促使文化生根乃是政府的重要使命之一。但當面對「全球金融風暴」、「
八八水災」、「H1N1 新流感」時，你如何讓民眾了解文化仍然是重要的？請敘明內容。（25 分）
二、就政策執行面而言，行政院文化建設委員會與各縣市文化相關局處之間，存在著那些矛盾？又如何
加以克服？試抒己見。（25 分）
三、在辦理大型文化節慶活動時，應如何避免淪為「大拜拜」或「無法產生文化積累」，請舉例論述之
。（25 分）
四、試舉例說明，「文化性非營利組織」可以進行何種政策遊說的工作，又其效果可能會如何？（25 分
）
98 年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別：三等考試 類 科：文化行政 科 目：文化政策分析
一、請簡述發展「文化創意產業」作為國家政策的源起？目前國際間的發展趨勢為何？並就所知評論我
國的相關政策。
【擬答】： 文創產業的緣起： 繼第三波「資訊產業」經濟後，文化創意產業被視為「第四波」經
濟動力；特別是金融海嘯後，全球華人的經濟影響力受到矚目，其靠的不再只是經濟實力，而是各國文
化的創造力，亦即價值觀，是文化特色，也是生活方式的顯現。 在全球的華人文化中，台灣有三大優
勢，可使台灣扮演開創者的角色，以文化的創造力，成為華人文創產業的先鋒： 台灣擁有海洋文化的
特性，移民社會的多元包容特質，具備開放自由的胸襟，開創新局的勇氣，和寬廣的世界觀，充滿追求
創新的能量。 台灣擁有深厚的中華文化傳統，教育普及，底蘊溫厚，保存著「溫良恭儉讓」的儒家精
神，成為創新的人文基礎。 台灣是華人世界首先實現民主制度的地方。自由創作的環境，自由開創的
心靈，是文化創意產業的生命力，也是台灣創意的源頭。 但是中國大陸也正在積極推動文化創意產業
的發展，與台灣形成激烈競爭；惟另一方面，當前兩岸政策的開放，為兩岸文化交流營造出更寬廣的空
間，台灣應該吸納大陸的市場和資源，為台灣文創產業的發展開創新局。因此當前的局勢，是台灣文化
創意產業極為關鍵的時刻。錯過這個時刻，可能不只錯過我們經濟轉型與升級的機會，也會錯過開啟一
個新時代的機會。 國際間的發展趨勢： 文化產業的經濟規模 文化產業是高風險的投資事業，
其市場有其不可預測性，所以競爭激烈，不僅要有源源不絕的創意產品(如同時裝業每年推出新款)，而
且須配合強勢的多媒體廣告，增加產品在市場上的曝光機會。。在這種情勢下，文化產業的橫向整合
(horizontal integration)，互相兼併，擴大市場的範圍，甚至跟相關部門的整合，所謂多部門整合
(multisector integration)，以提高競爭力，成為該行業的霸主，使小業主投靠麾下，否則無生存空間
。 譬如在影音光碟的文化產品方面，即是複合企業集團(conglo-meration)的天下。例如日本新力
(Sony)集團，不僅以製造隨身聽、電視、錄影機等叱吒市場; 而且也經營軟體產品，擁有超級流行歌星(
如MichelJackson)為並不斷收購相關對手企業以擴大版圖(Hesmondhalgh, 2002: 140-142)，其他如法國
的維萬迪(Vivendi)集團、美國的美國線上時代華納(AOL Time Wamer) 以及德國的貝塔斯曼集團
(Bertelsmann)也如出一轍。 智慧財產權的擴大保護 一般所稱智慧財產權，事實上包括「著作權」
、「商標權」、「專利權」。邇來由於網路科技的普及，駭客問題層出，「營業秘密權」亦受到高度關
注。由於文化產業的本質係基於創意的商品化，而文化商品具有可複製性，所以抄襲仿冒成為文化創意
產業的頭號殺手。 雖然社會上要求分享資訊與合理吏用的訴求也很強烈，但是著作人的授權契約應受
到尊重則無可竇疑。為了雙贏， 著作權法不斷往更周延、更明確的方向進行修訂，特別是對著述或創作
數位化後的可能侵害充分顧及。
文化產業投資國際化 文化雖然具有本土性，卻是當前國際投資的主要企業。誠如米勒(Toby
Miller)等在《全球好萊塢》一書中指出，由於跨國性文化產業的蓬勃發展，一種「文化勞動的新國際分
工」正在形成;不少好萊塢的影片不僅在不同國家拍攝外景，演員也是多國化，而且由於資金來源來自兩
、三個國家，所以影片發行權也由投資人共同享有，以迎合全球化趨勢下，「彈性的經營文化及開放而
有創意的資金體系」要求。
政府的積極角色 整體而言，政府對於文化創意產業的扶植，除了制訂政策、立法保護及成立統
籌規劃與協調機制外，最主要的策略是透過銀行貸款予業者優惠貸款，成立類似科學工業園區的文化創
意園區，提供業者有利的生產環境。此外，人才培育，特別是藝術設計與多媒體人才的培育，也需要整
合高等學府的相關科系，進行重點人才的育成工作。
二、近年來政府積極透過主辦或與民間合辦的方式，以大型的展覽活動，向民間宣導和傳播國際性的高
雅（或稱精緻）文化。試從文化政策的觀點，評論國家以預算（包括贊助和津貼）推動此類活動的正當
性及其界限。評論時請特別針對其可能涉及的政策理念（及不同政策理念間的衝突）加以分析。
【擬答】本題涉及政府贊助藝術活動的正當性問題，依題意分述如下： 理論層面： 藝術對經濟具
有刺激的效果。 藝術鼓勵觀光，因此為地域帶來可觀的經濟效益，即所謂的「外溢效果」
(spillover effects)。 只有政府表示對藝術的支持，才能讓藝術家留在其原來的專業領域中發展。
「非使用者價值」因素： 選擇價值： 個人有可能在尚未使用文化供應品之前就以其存在獲得相當
的利益。既然這選擇價值無法從有效的需求層面形式看出，它就無法顯示於市場上。不過，選擇價值有
可能在私人捐贈或支持私人文化機構協會的會員名單中變得顯而易見。但是同時間，「搭便車」的問題
也會浮現了。 存在價值 當一般人知道文化產品與活動時就已從中獲取無形的個人利益。這觀點特別
能印證於歷史建築物上，其一旦遭破壞就很難就純粹的市場考量重建回復到原先的模樣。 遺產價值
個人也許不會為自己，但會因為替下一代著想而重視文化產物或活動。當後代尚無法藉由當今的市場表
達自己的喜好時，考慮遺產價值就顯得很重要。藝術創作菁華如果無法適當地運用並傳承給後代，其珍
貴的傳統價值就必會地流失。 聲望價值 藝術與文化機構常被非使用者歸納為具有正面積極的聲望價
值，例如像巴黎歌劇院(Paris Opera)及米蘭史卡拉歌劇院(LaScala)，特別是那些對藝術不感興趣及從
來不曾做過任何與藝術相關消費活動的非使用者。因此這在經濟市場上不具備有效的利益，原因是這些
機構存在的意義在於保存並推廣地區或國家認同的情感因素。 創新價值 藝術活動的演練為社會帶來
實質上的貢獻，例如創新思維的發展、批判評論能力的改善以及最終積極影響大部分個人美感的提升與
創造。這些一波接著一波的利益只能經由市場部分內化。至少製作的外在效果也的確存在，例如:當媒體
與其他產業從藝術獲取相當利益而不須經由市場機制付費訓練藝術家。 政府藝文贊助的界限 一般的
認知是，民間團體只是跟著政策走，政策到哪民間就跟到哪。因此，政府選擇對某些文化藝術議題處理
或補助，而對另一些文化藝術議題忽略或不補助，自然就是政策取向
與影響。但是，政策的制定或補助決定是否依循一套辯論、論證或是對話機制，讓文化藝術政策的利害
關係人都能溝通，才是妥適的政府角色與定位。 漢寶德與劉新圓提醒，文化補助不應有強弱之分，也
就是說主政者不能以族群融合之
名，透過補助「弱勢文化」來加強執政者是強勢文化的印象，將其他文化標誌與歧視為弱勢、非主流文
化，可能造成更嚴重的族群緊張與對立。漢寶德並且主張，政府該有太多的權力去觸及文化與人民的生
活方式。因此，文化建設不能太廣，只需要站在經費支持、鼓勵的立場，但有時候控制思想或鼓勵發展
是很難區分的。
國家補助不僅直接對文化藝術造成影響，也影響企業對藝文界的捐贈，間接再影響文化藝術的
創作與展演。研究指出，政府補助多寡具有風向旗的的作用，常會影響到企業或私人捐贈。換句話說，
政府補助增加，產生示訊(signal)的效果，視為增加演藝團體或非營利組織的品質與名聲保證與信任，
能夠刺激民間捐贈。在美國的相關研究顯示，政府補助每增加1 元，可能吸引民間捐贈增加094 元。
但是，政府的補助過多(超過一定臨界值)，民間會認為沒有必要錦上添花(產生排擠效果)，所以這種關
係是非線型的。
實證結果發現，政府補助與民間捐贈有非線性關係，政府補助累積到某一水準時，藉由政府的
補助示訊效果，能夠提高企業捐贈，表演藝術團體能獲得更多的資源，也擁有較大的觀眾群與知名度。
當政府補助未達一定臨界值時，代表團體本身營運需求與展演活動規模相對較小，無法吸引私人捐贈。
世界各國幾乎都有文化藝術的補助政策，但補助的理由通常都是多重的。以美國NEA 為例，補
助至少揭櫫三點重要的原則： 「民有」，不僅意味著物質上的滿足，也包括精神上的充實。所以第一
條即開宗明義
地說明「藝術屬於全美人民所有。」 藝術與人文的重要性不下於科學與科技。它是進步文明的象徵，
是貫徹民主的重要條件，也是展現國力的重要指標。 政府應該促進人文藝術的提升，其方法在於創造
有利於思考、想像與創造力發展的環境。
三、在全球化的趨勢下，作為地方公務人員，面對文化同質化（cultural homogenization）與文化異質
化（cultural heterogenization）的緊張關係，應如何努力以找出二者間的平衡點來凸顯當地文化的在
地性（locality）？試就所知的理論觀點，結合具體的地方文化場景，任舉一例分析政策制定者達成這
種文化政策的全球在地化（glocalization）的可能空間。
【擬答】： 關於文化政策之「全球在地化」策略，主要之基本精神乃在於能否掌握營造「地方魅力」與
「差異消費」兩大原則，茲依題意分述如下： 營造地方魅力 在全球性的市場競爭中，資本資訊化的
改變一方面使得資本活動的區位選擇脫離了傳統條件的束縛，開始搜尋更細膩的地點個性，從影像、環
境和生態，直到文化、藝術、傳統、建築與古蹟，這些逐漸浮起成為當代資訊資本社會中的重要資產。
當這個世界變得越來越一致，越無所分別時，我們要求的差異卻越來越細膩，越來越挑剔。當所有地理
經濟因素都一一被克服之後，文化、藝術、空間、地方和生活，成為當代最重要的「差異」所在。地方
的特色與魅力，地方的感覺變得比以前重要。「地方的時代」、「文化的時代」也因此逐漸抬頭。從英
國到日本，越是工業化的國家，越是追求培養地方感，營造地方的吸引力。地方文化、地方的景觀，不
僅被人們所欣賞，也被人們所消費。也就在種激烈的全球化資本主義市場競奪中，地方和社區主義，尤
其是在文化藝術的「地方標記」，乃順勢獲得新的經濟生態優勢。 創造「差異消費」 強化國內與國
際產業之行銷，運用地方空間意象與在地人文資產，創造典型的差異消費，傳統產業由化加值及在地符
號轉化，開發出特色商品。全球化下，國內與國際產業市場的行銷，均須重視文化產權的維護。日本經
產省與文部省「內容產品海外流通促進機構」，
專款支持文化貿易開展與權益維護，促進文化產品出口，代表創意工作者參加國際保護知識產權論壇、
海外市場的盜版訴訟等，克服國際市場行銷的問題與障礙。
四、「公共性」（publicity）或「公共空間」（public sphere）是晚近討論文化議題時經常出現的詞
彙。試就所知，申述其義。又，如果把這個觀念引入文化政策的制定過程，會產生何種規範上的要求？
【擬答】： 公共藝術中的「公共性」： 公共藝術和大眾藝術最的大不同之處在於「公共性」的特質
。公共藝術涵蓋了「基地的公共性」、「議題的公共性」及「互動的公共性」三大基本面，「基地」指
涉大地和空間，「議題」代表了精神和靈魂，「互動」則是提供人與人之間開始接觸和對話。「公共性
」是公共藝術一個重要的精神，不管是議題、空間或互動形式上的公共性，都是指涉藝術和社區的聯結
，而且是具創造性、有意義的聯結。 規範要求： 「民眾參與」是彰顯公共藝術「公共性」的關鍵方
式，對內能凝聚共識、對外能彰顯在地居民精神，在公共藝術設置計畫中佔絕對重要角色，且能豐富藝
術在公共空間中呈現之多種可能性及其文化內涵，因此興辦機關應審慎規劃，不宜流於形式。從公部門
的立場來看，「民眾參與」的過程也有其必要性和重要性。為了避免公共藝術突然出現在生活環境周雹
而對環境或居民造成衝擊，建議在執行的每一階段，都能提供民眾參與的管道，以對話代替可能發生的
對抗，如此日後發生爭議的情形也會減到最少。
